Quy chế phối hợp quản lý kinh doanh đa cấp

Quy chế quy định chi tiết về nguyên tắc, nội dung, phương thức và trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu Lý Sơn (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã), các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Các nguyên tắc phối hợp là phải căn cứ chức năng, nhiệm vụ, tuân thủ pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người tham gia, xử lý nghiêm các vi phạm, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ, tránh chồng chéo.

Nội dung phối hợp chủ yếu bao gồm theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp; thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh đa cấp và cơ sở đào tạo kiến thức pháp luật về bán hàng đa cấp; xử lý hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật. Bên cạnh đó, quy chế còn tập trung vào việc cung cấp, trao đổi thông tin, báo cáo; tổ chức đào tạo, tập huấn chuyên môn; phổ biến, tuyên truyền pháp luật về bán hàng đa cấp; và đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan.

Về phương thức phối hợp, quy chế quy định việc cung cấp, trao đổi thông tin có thể thực hiện thông qua gặp gỡ trực tiếp, điện thoại, văn bản hoặc các nền tảng mạng xã hội. Các cuộc họp, hội nghị, hội thảo, tập huấn định kỳ cũng sẽ được tổ chức, cùng với việc cử cán bộ tham gia các hoạt động phối hợp kiểm tra liên ngành và phân công lãnh đạo, cử đầu mối theo dõi, giải quyết công việc.

Trách nhiệm của các cơ quan liên quan

Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm chung trong việc thường xuyên kiểm tra, giám sát, phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm, tăng cường chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả. Các đơn vị này cũng phải phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương (cơ quan đầu mối), chủ động tham mưu xây dựng kế hoạch, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và cập nhật thông tin trên website của cơ quan.

Sở Công Thương là cơ quan đầu mối, chủ trì phối hợp các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh công tác quản lý nhà nước; phổ biến, tuyên truyền pháp luật; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ. Sở cũng chịu trách nhiệm cung cấp thông tin về doanh nghiệp bán hàng đa cấp, chủ trì kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh, bao gồm cả hoạt động trực tuyến/online núp bóng thương mại điện tử; tiếp nhận và thông tin các phản ánh, khiếu nại; chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường tỉnh; tổng hợp, kiến nghị sửa đổi quy định và công bố thông tin liên quan trên Cổng thông tin điện tử của đơn vị.

Sở Y tế chịu trách nhiệm kiểm tra, xử lý vi phạm liên quan đến thực phẩm, mỹ phẩm và các sản phẩm khác thuộc phạm vi quản lý, bao gồm cả hoạt động quảng cáo, hội nghị, hội thảo. 

Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp kiểm tra việc công bố tiêu chuẩn, hợp chuẩn, hợp quy, quản lý đo lường, chất lượng và sở hữu trí tuệ. 

Sở Nông nghiệp và Môi trường kiểm tra, giám sát sản phẩm thuộc lĩnh vực phụ trách và truy xuất nguồn gốc xuất xứ. 

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường tuyên truyền, cảnh báo về các hoạt động biến tướng, trái pháp luật.

Sở Ngoại vụ phối hợp quản lý, giám sát các hội nghị, hội thảo có yếu tố nước ngoài. 

Sở Tài chính quản lý nhà nước về giá, cung cấp thông tin đăng ký doanh nghiệp và phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm liên quan đến ngành, lĩnh vực phụ trách. Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi thực hiện công tác quản lý thuế, hướng dẫn doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp kê khai, nộp thuế, đồng thời công khai thông tin và xử lý vi phạm thuế.

Công an tỉnh có trách nhiệm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường quản lý tạm trú, tạm vắng, kịp thời phát hiện và xử lý các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh đa cấp có dấu hiệu lừa đảo, huy động vốn trái quy định. Công an tỉnh cũng tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác về tội phạm liên quan đến hoạt động kinh doanh đa cấp. Thanh tra tỉnh phối hợp tổ chức thanh tra theo kế hoạch hàng năm hoặc đột xuất.

Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ngãi có nhiệm vụ xây dựng chuyên đề, tuyên truyền pháp luật và phản ánh kịp thời, chính xác, khách quan về các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh đa cấp. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 9 được đề nghị chỉ đạo các ngân hàng thương mại tuân thủ quy định về ký quỹ, kiểm soát giao dịch và cung cấp thông tin phục vụ công tác kiểm tra, giám sát. 

Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm phối hợp quản lý nhà nước, theo dõi, kiểm tra, giám sát các hoạt động trên địa bàn, phổ biến pháp luật, cảnh giác các chiêu thức lừa đảo và thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận thông tin phản ánh của người dân.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn chịu trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện Quy chế. Sở Công Thương là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm thực hiện và đôn đốc, hướng dẫn. Chế độ thông tin báo cáo được quy định định kỳ 06 tháng và hàng năm, hoặc đột xuất khi có yêu cầu.