Thực hiện các nội dung Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính

Về quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững (02 Chương trình MTQG): Thực hiện 02 Chương trình MTQG trên toàn tỉnh theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp (tỉnh và xã), chấm dứt hoạt động của Ban Chỉ đạo các chương trình MTQG cấp huyện kể từ thời điểm hoàn tất sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) theo quy định. Kiện toàn Ban Chỉ đạo các chương trình MTQG tỉnh (nếu cần thiết) và cấp xã hình thành mới sau sáp nhập.

Việc tổ chức thực hiện 02 Chương trình MTQG giai đoạn 2021-2025 sau khi tổ chức sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp:

Các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương rà soát các văn bản quản lý, triển khai thực hiện 02 Chương trình do đơn vị mình ban hành hoặc tham mưu cấp thẩm quyền ban hành, chủ động nghiên cứu xây dựng văn bản để sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc thay thế mới để kịp thời ban hành nhằm có đủ cơ sở triển khai thực hiện ngay sau khi việc sắp xếp mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và sắp xếp đơn vị hành chính của tỉnh, xã hoàn tất.

Về triển khai thực hiện, dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần của 02 chương trình do cấp huyện hiện đang quản lý, chỉ đạo, tổ chức thực hiện (riêng nhiệm vụ của Ban Quản lý dự án đầu tư cấp huyện thực hiện theo Đề án sắp xếp chung của tỉnh): Đối với các nhiệm vụ đã được phê duyệt kế hoạch thực hiện, UBND cấp huyện rà soát kế hoạch đã phê duyệt để giao cho UBND cấp xã tổ chức triển khai thực hiện theo quy định.

Đối với các nhiệm vụ chưa phê duyệt kế hoạch thực hiện, UBND cấp huyện chỉ đạo rà soát, xác định để phê duyệt kế hoạch thực hiện năm 2025 đảm bảo phù hợp với đối tượng, địa bàn thụ hưởng chính sách của Chương trình, làm cơ sở để UBND cấp xã xây dựng và triển khai kế hoạch đối với các nhiệm vụ của Chương trình đến hết giai đoạn 2021-2025.

Đối với nhiệm vụ của Chương trình do cấp xã đang quản lý, tổ chức thực hiện và nhiệm vụ được tiếp nhận từ cấp huyện, các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp, tổ chức lại tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ của Chương trình theo quy định tại Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Về việc chuyển tiếp quản lý các nhiệm vụ, dự án, kế hoạch đầu tư công trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp: Thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành có liên quan và hướng dẫn tại Công văn số 4738/BTC-NSNN ngày 14/4/2025 của Bộ Tài chính, Kế hoạch số 110/KH-UBND ngày 14/5/2025 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện chuyển tiếp quản lý các Chương trình, nhiệm vụ, dự án, kế hoạch đầu tư công trong quá trình sắp xếp, kiện toàn bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp. Đồng thời, thường xuyên theo dõi, cập nhật về tiến độ theo quy định của Trung ương và của tỉnh để chủ động thực hiện đầy đủ, kịp thời các nhiệm vụ được cấp thẩm quyền giao” nhằm nắm bắt thông tin để triển khai thực hiện được thuận lợi, đáp ứng yêu cầu được giao.

Về quản lý và sử dụng vốn ngân sách được giao thực hiện 02 Chương trình MTQG giai đoạn 2021-2025, năm 2025 (bao gồm cả vốn của các năm trước chuyển sang thực hiện năm 2025) khi tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp: Các sở, ngành và địa phương có liên quan căn cứ quy định của pháp luật, hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn số 4205/BTC-NSNN ngày 02/4/2025 và chỉ đạo của UBND tỉnh tại các Công văn: Số 1841/UBND-KTTH ngày 04/4/2025 và số 2001/UBND-KTTH ngày 10/4/2025 để triển khai thực hiện.

Về quản lý, sử dụng tài sản công được hình thành từ các chương trình MTQG khi thực hiện tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp: Thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công; các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính, UBND tỉnh, Sở Tài chính. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc, các đơn vị có văn bản kiến nghị về Sở Tài chính để kịp thời hướng dẫn; trường hợp vượt thẩm quyền, Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.

Các sở, ban, ngành, đơn vị chủ trì các dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần của Chương trình chịu trách nhiệm: Tiếp tục triển khai, hướng dẫn việc tổ chức thực hiện các dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần do cơ quan, đơn vị mình chủ trì để không làm gián đoạn việc thực hiện Chương trình bảo đảm đúng mục tiêu, đối tượng, nội dung hỗ trợ theo quy định; tăng cường kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện Chương trình.

Các sở, ngành, đơn vị và UBND cấp huyện khẩn trương rà soát, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện 02 Chương trình đến tháng 6 năm 2025, gửi về Sở Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 20/6/2025 để theo dõi, báo cáo cho cơ quan thẩm quyền.

Đối với Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững: Đơn vị hành chính cấp xã (xã, phường, thị trấn): Đối với xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo (ĐBKK) sáp nhập với nhau hoặc sáp nhập với xã đạt chuẩn nông thôn mới hoặc sáp nhập với thị trấn, xã bình thường (chưa đạt chuẩn nông thôn mới): Huyện Lý Sơn (huyện Lý Sơn thuộc danh sách xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo giai đoạn 2021-2025) thực hiện các dự án, tiểu dự án theo tổng mức đầu tư của xã ĐBKK trước khi sáp nhập và tổ chức thực hiện hỗ trợ đầu tư trên địa bàn xã ĐBKK trước khi sáp nhập.

Thực hiện các nội dung hỗ trợ thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững đối với người dân đang sinh sống trên địa bàn xã ĐBKK theo địa bàn cũ như trước thời điểm sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp cho đến khi cấp có thẩm quyền ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc cho đến hết thời hạn của Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững.

Huyện Lý Sơn sau khi tổ chức lại đơn vi hành chính và thay đổi tên gọi: Sử dụng tên đơn vị hành chính cấp xã mới sau khi thay đổi để tổ chức thực hiện các dự án, tiểu dự án thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững trên địa bàn cũ như trước thời điểm sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Đối với đơn vị hành chính cấp huyện, thực hiện dự án, tiểu dự án đầu tư theo tổng mức đầu tư của các huyện nghèo cũ (các huyện: Trà Bồng, Sơn Tây) thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững và tổ chức thực hiện hỗ trợ đầu tư trên địa bàn cũ như trước thời điểm sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp cho đến hết thời hạn của Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững.

Thực hiện các nội dung hỗ trợ thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững đối với người dân đang sinh sống trên địa bàn huyện nghèo cũ (các huyện: Trà Bồng, Sơn Tây) như trước thời điểm sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp cho đến khi cấp có thẩm quyền ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc cho đến hết thời hạn của Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững.

Đối với Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới: quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới khi tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp: Ngay sau khi Hiến pháp sửa đổi và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi có hiệu lực (không còn cấp huyện), chấm dứt hoạt động của Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG cấp huyện và Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp huyện. Hồ sơ, tài liệu của Chương trình NTM được sắp xếp và bàn giao nguyên trạng, đầy đủ về cơ quan tiếp nhận, đảm bảo phục vụ được hoạt động của cơ quan mới được tiếp nối liên tục, không gián đoạn.

Ngay sau khi Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có hiệu lực, chấm dứt hoạt động của Ban quản lý các Chương trình MTQG xã (cũ); Kiện toàn Ban quản lý các Chương trình MTQG xã hình thành sau sáp nhập.

Việc thực hiện chế độ, chính sách theo Chương trình NTM đối với các đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp, tổ chức lại: Thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường tại Công văn số 1005/BNNMT-PC ngày 11/4/2025.

Về thực hiện các mục tiêu Chương trình NTM giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh, yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các xã, theo kế hoạch năm 2024, năm 2025, tập trung, quyết liệt triển khai thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới ở địa phương đảm bảo đạt được các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ các cấp giao cũng như kế hoạch đề ra cho đến khi có hướng dẫn, chỉ đạo của cấp trên; các xã đang thực hiện kế hoạch nông thôn mới nâng cao khẩn trương rà soát, tập trung hoàn thiện hồ sơ đảm bảo đầy đủ theo quy định, gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 15/6/2025 để thẩm định, trình cấp thẩm quyền xem xét, công nhận. Đối với những nội dung khó khăn, vướng mắc chủ động trao đổi làm việc hoặc có văn bản đề nghị các sở, ngành liên quan phối hợp hỗ trợ, giải quyết theo thẩm quyền.

Sau thời điểm nêu trên, dừng thực hiện việc xét, công nhận đạt chuẩn NTM cấp xã cho đến khi có văn bản hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan, UBND các xã hình thành sau sáp nhập, căn cứ hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền, tiến hành rà soát, triển khai các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, tiếp tục thực hiện duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí NTM giai đoạn 2021-2025 phù hợp bối cảnh và thực tiễn mới; đồng thời, chuẩn bị các điều kiện, cơ sở dữ liệu có liên quan để tham mưu UBND tỉnh xây dựng Chương trình nông thôn hiện đại giai đoạn 2026-2030 ngay sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Về đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP thuộc Chương trình Mỗi xã một sản phẩm (OCOP) giai đoạn 2021-2025, giao Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố chuẩn bị, sắp xếp hồ sơ bàn giao (hồ sơ sản phẩm và hồ sơ họp Hội đồng OCOP cấp huyện do cấp huyện phụ trách trong thời gian qua) và trực tiếp chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ sản phẩm OCOP 3 sao còn thời hạn, do UBND cấp huyện đánh giá, công nhận.