Tăng cường công tác quản lý nhà nước về khoáng sản làm vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Phước Hiền vừa ký ban hành Chỉ thị số 16/CT-UBND về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước về khoáng sản làm vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Theo đánh giá của UBND tỉnh, thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về khoáng sản làm vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực. Các sở, ngành, địa phương và cơ quan chức năng đã phát huy vai trò, trách nhiệm, tăng cường phối hợp trong quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản; kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, góp phần nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên.
Tuy nhiên, công tác nắm bắt tình hình, kiểm soát địa bàn và bảo vệ khoáng sản tại một số ngành, địa phương chưa chặt chẽ, thường xuyên, dẫn đến tình trạng thiếu hụt khoáng sản làm vật liệu xây dựng trong thời gian qua. Việc chấp hành pháp luật của một số tổ chức, cá nhân được cấp phép khai thác khoáng sản chưa nghiêm, còn xảy ra tình trạng khai thác vượt công suất, vượt ranh giới, độ sâu được phép, không đúng thiết kế mỏ được phê duyệt hoặc chậm triển khai xây dựng cơ bản mỏ. Một số địa phương vẫn để xảy ra tình trạng khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép, gây thất thoát tài nguyên và thất thu ngân sách nhà nước.
Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, kiểm soát chặt chẽ hoạt động khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu và các đơn vị liên quan nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; không để xảy ra tình trạng buông lỏng quản lý, chậm phát hiện, xử lý vi phạm. Các cơ quan, đơn vị, địa phương để xảy ra sai phạm trong quản lý tài nguyên khoáng sản phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
Trong đó, giao Sở Công Thương chủ trì trong công tác tham mưu, quản lý hoạt động khoáng sản; rà soát, nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh, bổ sung hoặc thay thế các văn bản liên quan, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế. Đồng thời, nâng cao chất lượng thẩm định, tham mưu cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm nguồn cung vật liệu phục vụ các công trình trọng điểm quốc gia, công trình trọng điểm của tỉnh và các dự án đầu tư công.
Sở Công Thương có trách nhiệm theo dõi chặt chẽ việc quản lý, sử dụng trữ lượng đất, đá được nâng công suất để đáp ứng nhu cầu của các dự án; tham mưu xem xét nâng công suất các mỏ đủ điều kiện theo quy định. Tập trung tham mưu cấp, điều chỉnh giấy phép khai thác khoáng sản đối với các khu vực mỏ trúng đấu giá và không đấu giá quyền khai thác, phục vụ nhu cầu vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh. Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác, kiên quyết đề xuất xử lý hoặc thu hồi giấy phép đối với các trường hợp vi phạm, khai thác không hiệu quả, gây ô nhiễm môi trường, không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính hoặc có hành vi găm hàng, đẩy giá, cản trở việc cung ứng vật liệu cho các công trình, dự án.
Sở Xây dựng có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp và công bố giá vật liệu xây dựng kịp thời, sát diễn biến thị trường; nâng cao chất lượng dự báo, thống kê nhu cầu sử dụng vật liệu, tham mưu điều phối nguồn cung, không để xảy ra tình trạng thiếu hụt cục bộ làm tăng giá bất hợp lý. Đồng thời, tăng cường kiểm tra chất lượng, nguồn gốc vật liệu xây dựng; quản lý hoạt động nạo vét, khơi thông luồng đường thủy, các bến, bãi tập kết cát, sỏi và phương tiện vận tải, khai thác khoáng sản.
Sở Tài chính khẩn trương rà soát, tham mưu điều chỉnh bảng giá tính thuế tài nguyên phù hợp thực tiễn; tăng cường kiểm tra các công trình sử dụng vật liệu không rõ nguồn gốc, không bảo đảm hóa đơn, chứng từ và tham mưu bố trí kinh phí phục vụ công tác quản lý, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác.
Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp rà soát khu vực dự kiến thăm dò, khai thác khoáng sản với quy hoạch lâm nghiệp, hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp; hướng dẫn thực hiện các thủ tục chuyển mục đích sử dụng rừng, trồng rừng thay thế theo quy định. Tăng cường quản lý, bảo vệ rừng tại các khu vực có hoạt động khoáng sản; kiểm tra việc bảo vệ nguồn nước, đê điều, công trình thủy lợi, an toàn hồ chứa và phối hợp xử lý các trường hợp khai thác cát, sỏi gây sạt lở bờ sông.
Các sở, ngành liên quan như Sở Nội vụ, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tư pháp có trách nhiệm tăng cường kiểm tra việc thực hiện chính sách đối với người lao động, kiện toàn đội ngũ cán bộ quản lý khoáng sản; thúc đẩy ứng dụng khoa học, công nghệ trong khai thác, chế biến; rà soát văn bản quy phạm pháp luật và đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về địa chất, khoáng sản.
Công an tỉnh tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi khai thác, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ khoáng sản trái phép; điều tra, xử lý các hành vi trốn thuế có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự. Thanh tra tỉnh thực hiện thanh tra các mỏ khoáng sản theo đề nghị, chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền. Thuế tỉnh Quảng Ngãi tăng cường kiểm tra việc kê khai, nộp thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; xử lý nghiêm hành vi gian lận, trốn thuế, mua bán hóa đơn và hợp thức hóa chứng từ.
Đối với các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng của tỉnh, UBND tỉnh yêu cầu chủ đầu tư chủ động chuẩn bị nguồn vật liệu ngay từ giai đoạn lập dự án; khảo sát, đánh giá khả năng cung ứng về chủng loại, khối lượng, chất lượng và cự ly vận chuyển để bảo đảm tiến độ thi công. Đồng thời, kiểm soát chặt chẽ khối lượng khoáng sản khai thác, thu hồi tại các dự án; giám sát nhà thầu thực hiện đúng phạm vi, công suất, mục đích được cấp phép, không lợi dụng việc thi công để khai thác trái phép hoặc đưa khoáng sản ra ngoài tiêu thụ trái quy định.
UBND các xã, phường, đặc khu phải xác định rõ trách nhiệm trong quản lý, bảo vệ khoáng sản tại địa phương, nhất là khoáng sản chưa khai thác; chủ động tuần tra, kiểm tra địa bàn, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm. Tổ chức rà soát các tổ chức, cá nhân được cấp phép khai thác; kiểm tra việc chấp hành quy định về ranh giới, diện tích, độ sâu khai thác, đất đai, môi trường và nghĩa vụ tài chính. Đồng thời, tăng cường tuyên truyền, vận động người dân tham gia bảo vệ tài nguyên, xây dựng đường dây nóng tiếp nhận thông tin phản ánh và phối hợp quản lý khoáng sản tại các khu vực giáp ranh.
Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu chịu trách nhiệm trước pháp luật và Chủ tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra tình trạng thăm dò, khai thác khoáng sản, sử dụng đất trái phép trên địa bàn mà không kịp thời xử lý hoặc để vi phạm tái diễn, kéo dài.
Đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản, UBND tỉnh yêu cầu chỉ được thăm dò, khai thác, thu hồi khoáng sản khi hoàn thành đầy đủ các thủ tục pháp lý về đất đai, khoáng sản, môi trường, xây dựng, đầu tư và tài chính. Trong quá trình hoạt động phải công khai thông tin về tọa độ, diện tích, thời gian khai thác; lắp đặt, duy trì hệ thống giám sát, thiết bị cân hoặc đo đạc để kiểm soát sản lượng; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính, bảo vệ môi trường, an toàn lao động và phục hồi môi trường sau khai thác. Nghiêm cấm hành vi găm hàng, tăng giá bán trái quy định, gây ảnh hưởng đến nguồn cung vật liệu xây dựng trên địa bàn.
UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị và tổ chức, cá nhân liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.
.png)
