Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Quảng Ngãi
UBND tỉnh vừa ban hành Quyết định số 53/KH-UBND về Kế hoạch hành động thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Quảng Ngãi năm 2025.
Mục tiêu
Tiếp tục phấn đấu cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Quảng Ngãi thuộc nhóm 25-30 tỉnh, thành phố đứng đầu cả nước.
Đảm bảo 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh được cập nhật, công bố, công khai; 100% thủ tục hành chính được công bố quy trình nội bộ, quy trình điện tử; tiếp tục tổ chức rà soát, đánh giá TTHC để kiến nghị đơn giản hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Trung tâm Phục vụ - Kiểm soát thủ tục hành chính tỉnh trong việc tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả thủ tục hành chính cho tổ chức và cá nhân; thực hiện nghiêm việc tiếp nhận và xử lý các thủ tục hành chính trên môi trường mạng, đảm bảo 100% các thủ tục hành chính được kiểm soát chặt chẽ trong quá trình thực hiện tại các cơ quan có liên quan.
Tiếp tục tập trung thu hút có chọn lọc, nâng cao chất lượng các doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh có tiềm lực, thương hiệu mạnh, chú trọng thu hút những dự án mà tỉnh đang ưu tiên kêu gọi đầu tư, những dự án có chất lượng phù hợp với Quy hoạch tỉnh, tạo sức lan tỏa trong lĩnh vực công nghiệp, du lịch, dịch vụ, nông nghiệp.
Nhiệm vụ, giải pháp
Yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh; các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ Kế hoạch hành động này chủ động xây dựng kế hoạch hành động của cơ quan, đơn vị, địa phương mình, trong đó xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ, đơn vị chủ trì và đơn vị phối hợp trong việc cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh năm 2025. Hoàn thành trước ngày 15/02/2025.
Tiếp tục bám sát nội dung chỉ đạo, điều hành của tỉnh đối với việc thực hiện nhiệm vụ cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) để đảm bảo cho việc thực hiện các nhiệm vụ do UBND tỉnh giao tại các Quyết định số 649/QĐ-UBND ngày 26/7/2021; Quyết định số 636/QĐ-UBND ngày 15/6/2022 và Quyết định số 838/QĐ-UBND ngày 22/8/2023 đúng định hướng và đạt kết quả. Chủ động theo dõi, thường xuyên tìm hiểu các chỉ tiêu của từng chỉ số PCI để nắm bắt và kịp thời đề ra các giải pháp triển khai thực hiện đạt kết quả.
Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều hành phục vụ người dân, doanh nghiệp để tạo đột phá trong cải cách hành chính theo Nghị quyết số 131/NQ-CP ngày 06/10/2022 của Chính phủ; tập trung thực hiện có hiệu quả Đề án đổi mới cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.
Triển khai đồng bộ, có hiệu quả các chương trình, đề án, nhiệm vụ, hỗ trợ, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi nhất cho tất cả các thành phần kinh tế phát triển. Tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác đối thoại, kịp thời nắm bắt, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp; tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, dự án theo thẩm quyền được giao; hỗ trợ đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đã cấp phép đầu tư; tăng cường công tác hậu kiểm, xử lý các dự án đầu tư chậm tiến độ. Chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp kém hiệu quả, rà soát, điều chỉnh kế hoạch thanh tra, kiểm tra để đảm bảo không trùng lặp, chồng chéo; không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường, đúng luật pháp của doanh nghiệp.
Tổ chức triển khai thực hiện Đề án xây dựng Trung tâm lọc, hoá dầu và năng lượng quốc gia tại Khu kinh tế Dung Quất và Đề án phát triển huyện đảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi thành trung tâm du lịch biển - đảo, trong đó, ưu tiên kêu gọi nhà đầu tư có tiềm lực xây dựng cơ sở hạ tầng đảo Lý Sơn.
Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm Quy hoạch tổng thể Quốc gia, Quy hoạch và Kế hoạch thực hiện Quy hoạch vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung, Quy hoạch và Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Quảng Ngãi, Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Dung Quất đã được phê duyệt; trong đó, chú trọng rà soát, lập và điều chỉnh các quy hoạch có liên quan đảm bảo chất lượng, đồng bộ với Quy hoạch tỉnh.
Chủ động đề xuất giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; tăng cường cải cách thủ tục hành chính, nhất là thủ tục liên quan đến cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Phân tích, đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Quảng Ngãi năm 2024; đề xuất nhiệm vụ, giải pháp thực hiện năm 2025 và những năm tiếp theo.
Chủ động, kịp thời trong công tác lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện đảm bảo có chất lượng, đồng bộ, sát với nhu cầu sử dụng và phát huy hiệu quả nguồn lực về đất đai. Thực hiện nghiêm quy định về công bố, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quỹ đất chưa sử dụng. Triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm tiếp tục cải cách, đơn giản hóa thủ tục liên quan đến đất đai. Tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận đất đai, tích cực tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan trong công tác giải phóng mặt bằng.
Tiếp tục triển khai nhiệm vụ rà soát, điều chỉnh Quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng cho phù hợp với Quy hoạch tỉnh. Tham mưu, đề xuất về tăng cường thực hiện các biện pháp rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan; giám sát tăng cường kỷ luật kỷ cương trong giải quyết thủ tục hành chính. Tiếp tục công khai các quy hoạch ngành đã được duyệt; rà soát và đơn giản hóa các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực xây dựng.
Phát triển Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp gắn kết chặt chẽ với phát triển mạng lưới đô thị, các trung tâm thương mại, dịch vụ, du lịch theo hướng đa trung tâm tạo mạng lưới liên kết chặt chẽ giữa các địa phương. Tập trung đầu tư hoàn thiện hệ thống hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông trong Khu kinh tế Dung Quất, đảm bảo kết nối, liên thông với các khu vực xung quanh, đáp ứng yêu cầu phát triển, thu hút đầu tư.
Tiếp tục tuyên truyền, hỗ trợ và hướng dẫn doanh nghiệp, người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến; thực hiện thanh toán trực tuyến không dùng tiền mặt trong giải quyết thủ tục hành chính thông qua Cổng Dịch vụ công quốc gia; đẩy mạnh việc khai thác, sử dụng kết quả giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử với nội dung tuyên truyền phong phú và hình thức đa dạng.
Tiếp tục nâng cao chất lượng chuyên mục cải cách hành chính của tỉnh trên Cổng Thông tin điện tử UBND tỉnh; thường xuyên đăng tải những bài viết tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chính sách, ưu đãi khuyến khích hỗ trợ đầu tư và việc tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính của tỉnh; đẩy mạnh việc tuyên truyền thông qua các loại hình truyền thông đa phương tiện khác, như: Video, Infographic, Fanpage,…giúp người dùng tiếp cận thông tin đơn giản, trực quan, dễ hiểu, dễ thực hiện.
Tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại; triển khai thực hiện đồng bộ các Hiệp định thương mại tự do (FTA) đã có hiệu lực, các cam kết trong WTO và Cộng đồng Kinh tế ASEAN để mở rộng thị trường xuất khẩu, nhập khẩu. Tăng cường các hoạt động khuyến công tạo động lực mới thúc đẩy phát triển sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, góp phần xây dựng nông thôn mới và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Phát triển du lịch trở thành một ngành kinh tế quan trọng, với hạt nhân Trung tâm du lịch biển - đảo Lý Sơn và du lịch trải nghiệm gắn với phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử, con người Quảng Ngãi. Phát triển đa dạng các loại hình, sản phẩm du lịch như: du lịch biển, đảo, núi rừng, du lịch cộng đồng, du lịch văn hóa, tâm linh, nghỉ dưỡng,...
Hỗ trợ cộng đồng tham gia làm du lịch, góp phần cải thiện sinh kế và nâng cao mức sống của người dân, thông qua việc khảo sát xây dựng sản phẩm, tập huấn chuyển giao mô hình quảng bá du lịch cộng đồng. Tiếp tục đầu tư, khai thác, phát triển du lịch cộng đồng tại các huyện: Lý Sơn, Đức Phổ, Bình Sơn, thành phố Quảng Ngãi.
Tăng cường, đẩy mạnh công tác xúc tiến, quảng bá và phát triển du lịch, liên kết với các địa phương trọng điểm về du lịch của cả nước, nhất là thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và vùng kinh tế trọng điểm miền Trung… Tham gia các hội chợ, hội thảo, sự kiện giới thiệu sản phẩm dịch vụ du lịch tại các hội chợ du lịch, xây dựng, sản xuất ấn phẩm, vật phẩm phục vụ xúc tiến du lịch; triển khai thực hiện xúc tiến quảng bá du lịch bằng nhiều phương thức.
Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng thực chất, hiệu quả, bảo đảm an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững gắn với Chương trình xây dựng nông thôn mới. Tạo môi trường thuận lợi, thu hút, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư, phát triển sản phẩm nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học, thích ứng với biến đổi khí hậu; tạo liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, nhân rộng mô hình liên kết 4 nhà phát triển sản phẩm nông nghiệp hàng hóa chủ lực của tỉnh.
Sớm có giải pháp tháo gỡ vướng mắc, thu hút các dự án đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp; huy động xã hội hóa các nguồn lực, thúc đẩy hợp tác công tư trong sản xuất nông nghiệp; phát triển chuỗi giá trị ngành hàng theo hình thức Nhà nước hướng dẫn và hỗ trợ cung ứng các dịch vụ công, các doanh nghiệp tổ chức sản xuất nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị gia tăng sản phẩm.
Tiếp tục tham mưu, cụ thể hóa các chủ trương, chính sách pháp luật về tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, phục vụ phát triển Chính quyền điện tử hướng tới Chính quyền số, Kinh tế số, Xã hội số.
Thực hiện nghiêm, đồng bộ các quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo. Tập trung chỉ đạo tham mưu giải quyết có chất lượng các vụ việc khiếu nại tố cáo, kiến nghị, phản ánh, phấn đấu đạt tỷ lệ giải quyết trên 85% đối với các vụ việc mới phát sinh; tiếp tục triển khai thực hiện kiểm tra, rà soát, giải quyết khiếu nại tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài.
Tăng cường kết nối cung - cầu lao động, hỗ trợ chuyển đổi nghề bền vững cho người lao động, đáp ứng yêu cầu, xu thế phát triển của tỉnh. Xây dựng các chính sách để hỗ trợ tuyển dụng và sử dụng các nhóm lao động đặc thù, lao động yếu thế, lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, lao động sinh sống trên địa bàn huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo tham gia thị trường lao động, có việc làm bền vững.
Đẩy mạnh công tác hội nhập quốc tế, trong đó lấy hội nhập kinh tế quốc tế làm trọng tâm và đa dạng hóa hoạt động ngoại giao văn hóa và đối ngoại Nhân dân. Đẩy mạnh công tác ngoại giao kinh tế, hỗ trợ doanh nghiệp, các nhà đầu tư nước ngoài; vận động kiều bào ta ở nước ngoài về hợp tác đầu tư, thương mại, nghiên cứu khoa học và làm việc tại tỉnh.
Phối hợp với các ngành, địa phương liên quan đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án hạ tầng trọng điểm, huyết mạch trên địa bàn tỉnh, đảm bảo hoàn thành và đưa vào khai thác đúng tiến độ.
Rà soát, đơn giản hóa quy trình, thủ tục kê khai thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; thực hiện hoàn thiện hệ thống phần mềm, thực hiện liên thông kết nối, chia sẻ dữ liệu với các sở, ngành, tổ chức, đơn vị liên quan theo quy định, hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm theo yêu cầu BHXH Việt Nam.
Tiếp tục chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tăng cường thực hiện các giải pháp về tiền tệ, tín dụng, đơn giản hóa thủ tục hành chính nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, cắt giảm chi phí, thời gian cho các doanh nghiệp, người dân khi thực hiện thủ tục hỗ trợ vốn tín dụng và dịch vụ của các tổ chức tín dụng trên địa bàn nhằm tạo điều kiện cho sản xuất, kinh doanh phát triển. Đẩy mạnh triển khai chuyển đổi số ngành Ngân hàng đáp ứng định hướng xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số theo hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Tăng cường tổ chức đối thoại giữa cơ quan thuế với các doanh nghiệp, nhà đầu tư nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư trong việc áp dụng chính sách, pháp luật về thuế.Tiếp tục áp dụng nguyên tắc Quản lý rủi ro (QLRR) trong thực hiện thanh tra, kiểm thuế, quản lý hóa đơn; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế nhằm cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp; tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền để đấu tranh chống các hành vi trốn thuế, gian lận thuế, tội phạm về thuế.
Triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm, vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội, trong đó, tăng cường các giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý đối với tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm liên quan đến “tín dụng đen”; chủ động phát hiện, kịp thời xử lý các vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự, nhất là các vụ tranh chấp, khiếu kiện ngay từ cơ sở, không để xảy ra “đột xuất, bất ngờ”; tăng cường phòng, chống cháy nổ, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, nhất là tại các địa bàn trọng yếu.
Thực hiện tốt công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, trong đó, tập trung đẩy nhanh tiến độ điều tra, xử lý các vụ án, vụ việc được cấp có thẩm quyền chỉ đạo; không để án quá hạn luật định; hạn chế án bị hủy, bị sửa do lỗi chủ quan của thẩm phán, kiểm sát viên; tích cực thực hiện công tác thi hành án dân sự; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cải cách tư pháp.
Tiếp tục phát huy vai trò cầu nối giữa doanh nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước. Tích cực tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của trung ương và địa phương trong lĩnh vực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp.
Khuyến khích cộng đồng doanh nghiệp phản biện chính sách, kịp thời phản ánh những vướng mắc, khó khăn trong thực hiện thủ tục hành chính của các doanh nghiệp, các nhà đầu tư để phản ánh với cơ quan có thẩm quyền xem xét, tháo gỡ kịp thời.
