Giải quyết tình trạng người lang thang, ăn xin trên địa bàn tỉnh, đảm bảo xây dựng môi trường sống văn minh

Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Y tế chịu trách nhiệm tăng cường công tác quản lý nhà nước về công tác trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội; hướng dẫn, đề nghị Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh thực hiện tốt các chính sách trợ giúp xã hội theo quy định. Chỉ đạo các cơ sở trợ giúp xã hội công lập trên địa bàn tỉnh phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tổ chức tiếp nhận đối tượng bảo trợ xã hội có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; lập hồ sơ thủ tục đưa đối tượng vào chăm sóc, nuôi dưỡng tạm thời hoặc lâu dài đảm bảo theo quy trình, thủ tục tiếp nhận đối tượng bảo trợ xã hội vào cơ sở trợ giúp xã hội.

Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng Công an cấp xã chủ động tham mưu chính quyền địa phương chỉ đạo các đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác nắm tình hình, thường xuyên rà soát, lập danh sách người lang thang, ăn xin, cơ nhỡ, nhất là tại các khu vực trọng điểm như: giao lộ các trục đường đô thị, các điểm tập trung đông người (quảng trường, công viên, nhà ga, bến xe, bến cảng, các chợ, hàng quán, đền, chùa, nhà thờ, siêu thị, cửa hàng xăng đầu...) để theo đõi, quản lý theo quy định.

Chỉ đạo lực lượng Công an cấp xã trên cơ sở danh sách rà soát, tiến hành xác minh nhân thân, tổ chức phân loại đối tượng. Đồng thời, chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng của Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan xác lập hồ sơ theo dõi quản lý theo đúng quy định. Trường hợp xác định được nơi đối tượng cư trú, tham mưu chính quyền địa phương thực hiện các biện pháp bàn giao đối tượng cho gia đình quản lý; yêu cầu gia đình, người thân có cam kết không để tái diễn việc đi lang thang, ăn xin. Trường hợp không xác định được nơi cư trú hoặc xác định được nơi cư trú nhưng không còn người có nghĩa vụ, trách nhiệm chăm sóc, nuôi dưỡng, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi phát hiện đối tượng tiến hành lập hồ sơ, thực hiện việc chuyển đối tượng vào các Trung tâm Công tác xã hội tỉnh để thực hiện việc quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng tạm thời hoặc lâu dài theo quy định của pháp luật.

Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương chủ động làm tốt công tác nắm tình hình, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi "lôi kéo, dụ giỗ hoặc ép buộc", lợi dụng trẻ em khuyết tật, người cao tuổi, trẻ em lang thang, ăn xin, cơ nhỡ; hành vi giả dạng người lang thang để trục lợi.

Giao  Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm tăng cường tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh đô thị; đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; nghiên cứu bổ sung tiêu chí “không có người ăn xin, lang thang” là một trong những tiêu chí bình xét, đánh giá khu dân cư văn hóa. Chỉ đạo các đơn vị quản lý điểm du lịch, cơ sở lưu trú, khu di tích và các điểm tổ chức lễ hội phối hợp lực lượng Công an và các cơ quan chức năng kiểm tra, kiểm soát, nghiêm cấm tình trạng người ăn xin, người lang thang xuất hiện để hành nghề tại khu, điểm du lịch và lễ hội. Đồng thời, phối hợp tuyên truyền, khuyến cáo du khách không cho tiền người ăn xin; cung cấp và công khai đường dây nóng hỗ trợ du khách tại các điểm du lịch trên địa bàn.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội; các sở, ban, ngành tăng cường công tác quản lý nhà nước, tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động người dân nâng cao ý thức, trách nhiệm, khuyến khích tinh thần tương trợ, tương ái phù hợp; phối hợp thông tin cho chính quyền địa phương để hỗ trợ theo đúng quy định. Chủ động phối hợp giám sát việc thực hiện các chương trình trợ giúp xã hội; tích cực phối hợp với các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương trong việc xử lý tình trạng người lang thang, ăn xin trên địa bàn tỉnh, góp phần giữ gìn an ninh trật tự và đảm bảo mỹ quan đô thị.

Yêu cầu Ủy ban nhân dân các xã, phường và đặc khu chịu trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chức năng tại địa phương thực hiện hiện tốt các chế độ, chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, hành động của các cơ quan, tổ chức và gia đình trong việc chăm sóc trẻ em, người khuyết tật, người cao tuổi không nơi nương tựa; không để tình trạng lợi dụng, dụ dỗ, ép buộc người lang thang, ăn xin để trục lợi. Chịu trách nhiệm nếu tiếp tục để xảy ra tình trạng người lang thang, ăn xin kéo dài, gây bức xúc trong Nhân dân.

Tăng cường công tác quản lý đối tượng, không để người dân thuộc địa bàn quản lý lang thang, ăn xin; theo dõi chặt chẽ và có giải pháp, biện pháp giải quyết cụ thể, hiệu quả; quan tâm hỗ trợ, trợ cấp đột xuất, hỗ trợ nhân đạo, từ thiện tại cộng đồng; dạy nghề, tạo việc làm nâng cao thu nhập đối với những người, những hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn nhằm xây dựng địa bàn lành mạnh, không có người ăn xin, người lang thang. Chỉ đạo các phòng chuyên môn phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan lập hồ sơ để đưa đối tượng trở về gia đình nơi cư trú hoặc đưa đối tượng vào các cơ sở trợ giúp xã hội trên địa bàn tỉnh theo quy định. Tổ chức tiếp nhận đối tượng là người ăn xin, người lang thang, cơ nhỡ ở các địa phương trong và ngoài tỉnh chuyển về thuộc phạm vi quản lý theo quy định.

Chỉ đạo Phòng Văn hóa – Xã hội phối hợp với Công an xã, Trạm y tế và các đơn vị liên quan tiến hành rà soát, tổ chức thu dung đối tượng lang thang, cơ nhỡ, ăn xin trên địa bàn; cùng xác lập hồ sơ đối tượng theo quy định, kiểm tra sức khỏe ban đầu  trước khi đưa đối tượng trở về gia đình, địa phương nơi cư trú hoặc bàn giao cho Trung tâm Công tác xã hội thực hiện việc quản lý, nuôi dưỡng tạm thời hoặc lâu dài theo quy định. Bố trí điểm thu dung đủ điều kiện tiếp nhận tạm thời ban đầu đối tượng lang thang phát hiện trên địa bàn để chăm sóc, xác minh nhân thân, hoàn cảnh và thực hiện các thủ tục trình cấp có thẩm quyền giải quyết theo quy định.