Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các sở, ban ngành; Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi” giai đoạn 2025 - 2030

Mục tiêu nhằm theo dõi, đánh giá một cách thực chất, khách quan và công bằng kết quả thực hiện cải cách hành chính (CCHC) hàng năm của các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021 - 2030.

Đánh giá định lượng, kết hợp với định tính; đánh giá kết quả CCHC với tác động của CCHC; kết hợp đánh giá bên trong của các cơ quan hành chính nhà nước và đánh giá bên ngoài của người dân, tổ chức đối với kết quả CCHC hàng năm của các sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã. So sánh, xếp hạng kết quả CCHC hàng năm của các sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã. Thông qua đó, các cơ quan hành chính nhận rõ những kết quả đạt được, những tồn tại hạn chế để có giải pháp cải thiện, nâng cao chất lượng, hiệu quả CCHC hàng năm.

Yêu cầu

Chỉ số CCHC bám sát nội dung Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 ban hành tại Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ. Bộ tiêu chí xác định Chỉ số CCHC các sở, Ủy ban nhân dân cấp xã theo đặc điểm, tính chất quản lý nhà nước của các sở, Ủy ban nhân dân cấp xã. Phương pháp đánh giá khoa học, phù hợp với thực tiễn và yêu cầu phát triển của khoa học công nghệ. Việc xác định Chỉ số CCHC phải bảo đảm tính khả thi, phù hợp với đặc điểm, điều kiện thực tế của các sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã và đánh giá thực chất, khách quan, công bằng kết quả CCHC hàng năm của các sở, Ủy ban nhân dân cấp xã.

Tăng cường sự tham gia đánh giá của cá nhân, tổ chức đối với quá trình triển khai CCHC của các sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã. Hình thành được hệ thống theo dõi, đánh giá đồng bộ, thống nhất, từng bước ổn định trong hệ thống cơ quan hành chính nhà nước từ Trung ương tới địa phương. Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, công nghệ số để nâng cao tính công khai, minh bạch và khách quan trong công tác theo dõi, đánh giá.

Đối tượng áp dụng của Đề án gồm 15 sở, ban ngành và 96 Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Chỉ số CCHC các sở, ban ngành: Bộ tiêu chí xác định Chỉ số CCHC cấp sở được cấu trúc 07 lĩnh vực
đánh giá, 38 tiêu chí và 88 tiêu chí thành phần. Thang điểm đánh giá của Chỉ số CCHC là 100 và điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là 27/100.

Chỉ số CCHC các xã, phường, đặc khu: Bộ tiêu chí xác định Chỉ số CCHC cấp xã được cấu trúc 08 lĩnh vực đánh giá, 41 tiêu chí, 89 tiêu chí thành phần.Thang điểm đánh giá là 100. Điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là 26/100.

Giải pháp

Nâng cao trách nhiệm và hiệu quả chỉ đạo điều hành của các cơ quan, đơn vị, địa phương đối với việc xác định Chỉ số CCHC. Chỉ đạo việc thực hiện các nội dung CCHC một cách nghiêm túc, có hiệu quả theo kế hoạch CCHC hàng năm. Theo dõi, đánh giá CCHC một cách thường xuyên, liên tục, bảo đảm trung thực, khách quan trong việc tổng hợp, thống kê, đánh giá, báo cáo các kết quả CCHC.

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến về Chỉ số CCHC. Các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến về mục tiêu, nội dung, kết quả Chỉ số CCHC hàng năm dưới nhiều hình thức khác nhau (hội nghị, hội thảo, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng...) nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và tăng cường sự tham gia, phối hợp của các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong quá trình theo dõi, đánh giá kết quả triển khai CCHC hàng năm của cấp sở, Ủy ban nhân dân cấp xã.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác theo dõi, đánh giá CCHC tại các cơ quan, đơn vị, địa phương. Yêu cầu các sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã phân công nhiệm vụ cho công chức thực hiện CCHC triển khai công tác theo dõi, đánh giá CCHC của sở, ban ngành, các xã, phường, đặc khu một cách thường xuyên, liên tục. Tổng hợp, đánh giá một cách khách quan, trung thực kết quả CCHC đạt được hàng năm theo các tiêu chí, tiêu chí thành phần.

Các cơ quan được giao chủ trì thực hiện các nội dung CCHC theo phân công tại của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phân công thực hiện nhiệm vụ CCHC của tỉnh Quảng Ngãi; có trách nhiệm tổng hợp, đánh giá tình hình, kết quả triển khai thực hiện công tác CCHC đối với lĩnh vực được giao phụ trách, để hàng năm phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc thẩm định, đánh giá kết quả thực hiện CCHC của các sở, ban ngành tỉnh và các xã, phường, đặc khu.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số; bảo đảm
kinh phí cho công tác xác định Chỉ số CCHC. Xây dựng, hoàn thiện phần mềm đánh giá chấm điểm để xác định Chỉ số CCHC một cách chính xác, khách quan. Xây dựng cơ sở dữ liệu về Chỉ số CCHC để bảo đảm tính hệ thống trong công tác theo dõi, đánh giá của các cơ quan hành chính. Nghiên cứu các hình thức tổ chức điều tra xã hội học một cách phù hợp, trong đó có hình thức điều tra trực tuyến để lấy ý kiến người dân, tổ chức về kết quả CCHC của các sở, cấp xã.

Giao Sở Nội vụ, cơ quan chủ trì triển khai Đề án; ban hành văn bản hướng dẫn các sở, Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai việc xác định Chỉ số CCHC trong phạm vi trách nhiệm của sở, của xã; ban hành và tổ chức triển khai kế hoạch xác định Chỉ số CCHC hàng năm của các sở, ban ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu

Các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu bố trí đủ kinh phí, nhân lực để triển khai việc xác định Chỉ số CCHC
trong phạm vi trách nhiệm của cơ quan, đơn vị theo hướng dẫn của Sở Nội vụ. Tổng hợp số liệu, xây dựng báo cáo tự chấm điểm xác định Chỉ số
CCHC của cơ quan, đơn vị theo hướng dẫn của Sở Nội vụ. Phối hợp với Sở Nội vụ trong việc tổ chức điều tra xã hội học để xác
định Chỉ số CCHC của cấp sở, cấp xã.

Các Sở: Tài chính; Tư pháp; Khoa học và Công nghệ; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ trong việc theo dõi, đánh giá Chỉ số CCHC đối với từng lĩnh vực theo phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.