Công tác quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thuế tỉnh tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Đề án“Chuyển đổi mô hình và phương pháp quản lý thuế đối với hộ kinh doanh khi xóa bỏ thuế khoán” ban hành kèm theo Quyết định số 3389/QĐ-BTC ngày 06/10/2025; cụ thể hóa lộ trình thực hiện, bảo đảm đến ngày 01/01/2026 toàn bộ hộ, cá nhân kinh doanh thuộc diện chịu thuế thực hiện kê khai, nộp thuế theo phương pháp tự khai - tự nộp. Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của hộ kinh doanh trong giai đoạn chuyển đổi; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật thuế, làm rõ lợi ích, nghĩa vụ và quyền lợi khi hộ kinh doanh chuyển sang phương pháp kê khai hoặc chuyển lên doanh nghiệp, các công việc cần chuẩn bị để chuyển đổi, chế tài xử lý đối với hành vi trốn thuế, kinh doanh không đăng ký, không kê khai thuế, bán hàng không xuất hóa đơn...

Tăng cường triển khai các giải pháp hỗ trợ cho hộ, cá nhân kinh doanh trong quá trình tiếp cận và chuyển đổi; tổ chức các chương trình hỗ trợ “cầm tay chỉ việc”, hướng dẫn kỹ năng số, sử dụng ứng dụng Etax Mobile, các dịch vụ thuế điện tử, phần mềm hóa đơn, kế toán; bố trí bàn hỗ trợ tại các chợ, tuyến phố thương mại, đồng thời kêu gọi các tổ chức, doanh nghiệp công nghệ trên địa bàn hỗ trợ miễn phí hoặc giảm giá các sản phẩm phần mềm bán hàng, hóa đơn điện tử, chữ ký số, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ kinh doanh chuyển đổi thành công.

Đẩy mạnh kết nối, chia sẻ và khai thác thông tin, hình thành cơ sở dữ liệu tích hợp phục vụ quản lý hộ, cá nhân kinh doanh; phối hợp với các Sở, ngành và cơ quan liên quan thực hiện đồng bộ, chuẩn hóa và cập nhật thường xuyên dữ liệu, bảo đảm thống nhất với các cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đăng ký kinh doanh, đất đai, hóa đơn, tài khoản ngân hàng và các hệ thống thông tin chuyên ngành khác, bảo đảm dữ liệu đầy đủ, chính xác và kịp thời.

Tiếp tục tăng cường công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh nhằm chống thất thu thuế trong giai đoạn chuyển đổi. Thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu Ban Chỉ đạo chống thất thu ngân sách nhà nước tỉnh trong công tác thu thuế trên địa bàn, bảo đảm công tác quản lý, giám sát được thực hiện minh bạch, khách quan, đúng quy định, không gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của người nộp thuế. Tập trung rà soát thông tin về các hộ kinh doanh trên địa bàn quản lý, chú trọng kiểm soát doanh thu, dòng tiền và xây dựng cơ sở dữ liệu tích hợp về hộ kinh doanh nhằm kịp thời phát hiện các hộ kinh doanh có rủi ro cao trong thực hiện nghĩa vụ thuế, sử dụng hóa đơn, chống xu hướng lợi dụng để kê khai doanh thu thấp để trốn thuế. Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh kết quả triển khai thực hiện của các đơn vị liên quan, làm căn cứ đánh giá, sơ kết, tổng kết công tác quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh.

Sở Tài chính phối hợp với các sở, ngành triển khai các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp tư nhân, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh năm 2026, giai đoạn 2026-2028 theo Quyết định số 498/QĐ-UBND ngày 28/7/2025 của UBND tỉnh bảo đảm thực hiện thuận lợi, hiệu quả. Phối hợp với UBND các xã, phường, đặc khu và cơ quan thuế nghiên cứu các phương án hỗ trợ tài chính cho hộ, cá nhân kinh doanh gặp khó khăn trong quá trình chuyển đổi mô hình hoạt động hoặc áp dụng giải pháp hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền.

Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường và chính quyền xã, phường, đặc khu phối hợp với cơ quan thuế, cơ quan thống kê trên địa bàn trong việc triển khai chuẩn hóa cơ sở dữ liệu về đăng ký kinh doanh, thông tin về đất đai, địa điểm mặt bằng kinh doanh, các kết quả điều tra thống kê và tình trạng hoạt động thực tế của hộ, cá nhân kinh doanh trên địa bàn, cập nhật kịp thời đảm bảo thống nhất với cơ sở dữ liệu của cơ quan quản lý thuế. Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các xã, phường, đặc khu xây dựng, phát động các phong trào nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, người lao động trong việc lấy hóa đơn khi mua hàng hóa, dịch vụ của hộ kinh doanh đăng ký, sử dụng hóa đơn điện tử, tạo sức lan tỏa trong cộng đồng, coi đó là hoạt động giao dịch văn minh, góp phần bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và tuân thủ quy định pháp luật về thuế. Chú trọng khuyến khích thanh toán không dùng tiền mặt, hình thành thói quen lưu giữ hóa đơn, chứng từ nhằm đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng và nghĩa vụ cho hộ kinh doanh khi thực hiện phương thức tự kê khai, tự nộp thuế.

Công an tỉnh phối hợp với Thuế tỉnh và chính quyền địa phương trong việc chia sẻ dữ liệu dân cư, đăng ký cư trú, tạm trú, giám sát hành trình vận tải, hoạt động lưu trú và cho thuê nhà; phối hợp cơ quan thuế trong triển khai tích hợp định danh điện tử với cơ sở dữ liệu về quản lý thuế cho hộ, cá nhân kinh doanh; chỉ đạo bộ phận chức năng, cơ quan công an cấp xã trao đổi thông tin tiếp nhận, xử lý, giải quyết tin báo, tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố, tiếp nhận các hồ sơ do cơ quan quản lý thuế phát hiện hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm trong lĩnh vực thuế chuyển đến.

 Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực 9 chỉ đạo các tổ chức tín dụng triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt; Khuyến khích, hỗ trợ, hướng dẫn hộ kinh doanh mở và sử dụng các dịch vụ ngân hàng điện tử, liên kết tài khoản với ứng dụng eTax Mobile, hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, nộp thuế điện tử…Chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức tín dụng phối hợp với cơ quan Thuế trong việc kết nối, cung cấp thông tin liên quan đến giao dịch qua ngân hàng của hộ, cá nhân kinh doanh, xác minh dòng tiền, xác minh doanh thu theo đúng quy định của pháp luật.

Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ngãi phối hợp với Thuế tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về chuyển đổi phương pháp quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh, xóa bỏ thuế khoán và triển khai hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền. Phối hợp với Thuế tỉnh xây dựng các chuyên mục, phóng sự, tin - bài, tọa đàm, phỏng vấn triển khai công tác tuyên truyền, vận động hộ, cá nhân kinh doanh chấp hành nghiêm pháp luật về đăng ký kinh doanh, sử dụng hóa đơn, kê khai và nộp thuế theo quy định; xây dựng hình ảnh hộ kinh doanh văn minh, tuân thủ pháp luật, có ý thức trách nhiệm với cộng đồng.

UBND các phường, xã, đặc khu phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế cùng cấp tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật thuế trong giai đoạn chuyển đổi, cụ thể: tuyên truyền về lợi ích và nghĩa vụ khi hộ kinh doanh chuyển lên doanh nghiệp hoặc chuyển sang phương pháp kê khai; mục đích của việc chuyển đổi để đảm bảo minh bạch, công bằng hơn; quyền lợi khi chuyển đổi lên doanh nghiệp (tiếp cận vốn, mở rộng thị trường, xây dựng thương hiệu...); các công việc cần chuẩn bị để chuyển đổi; chế tài xử lý đối với hành vi trốn thuế, kinh doanh nhưng không đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế,... nhằm bảo đảm tất cả hộ, cá nhân kinh doanh đều được tiếp cận thông tin đầy đủ, chính xác, dễ hiểu, dễ thực hiện.

Phối hợp chặt chẽ với Thuế tỉnh và các đơn vị liên quan trong việc rà soát, cập nhật, xác minh danh sách hộ, cá nhân kinh doanh thực tế trên địa bàn; thu thập, đối chiếu đầy đủ thông tin về tên hộ, địa chỉ, ngành nghề, quy mô, doanh thu, đất đai, địa điểm kinh doanh và tình trạng hoạt động; triển khai trao đổi, chuẩn hóa cơ sở dữ liệu, cập nhật thường xuyên, bảo đảm thống nhất với cơ sở dữ liệu quản lý thuế.

Chỉ đạo hệ thống văn hóa cơ sở, trung tâm văn hóa - thể thao, nhà văn hóa phường, xã, tổ dân phố tổ chức tuyên truyền trực tiếp về chủ trương chuyển đổi phương pháp quản lý thuế; đồng thời lồng ghép nội dung tuyên truyền này vào các phong trào, cuộc vận động văn hóa của địa phương như “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Tuyến phố văn minh - hộ kinh doanh văn hóa”, góp phần nâng cao tính tự giác, đồng thuận và hình thành thói quen kinh doanh minh bạch, hiện đại. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về chuyển đổi phương pháp quản lý thuế, xóa bỏ thuế khoán và triển khai hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền; phối hợp với các đoàn thể, hiệp hội, tổ chức chính trị- xã hội và cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn để đẩy mạnh vận động, nâng cao nhận thức, hình thành văn hóa kinh doanh minh bạch, có trách nhiệm, tuân thủ pháp luật thuế.

Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Hội Doanh nhân trẻ tỉnh phối hợp cùng chính quyền địa phương và cơ quan thuế đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức của hội viên và người dân, nhất là các tiểu thương, đại diện các hộ, cá nhân kinh doanh tại các chợ, tuyến phố; kết nối hộ kinh doanh với cộng đồng doanh nghiệp lớn, vừa và nhỏ; từng bước hình thành nền tảng văn hóa kinh doanh minh bạch, có trách nhiệm, tuân thủ nghĩa vụ thuế. Khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp công nghệ trên địa bàn tỉnh hỗ trợ cung cấp miễn phí hoặc giảm giá thành các sản phẩm phần mềm bán hàng, phần mềm hóa đơn điện tử, chữ ký số... tạo điều kiện tối đa cho các hộ kinh doanh chuyển đổi thành công, tạo tiền đề cho việc triển khai xóa bỏ thuế khoán kể từ năm 2026 theo chủ trương của Đảng và Nhà nước.

Đề nghị Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy hỗ trợ định hướng nội dung tuyên truyền chính trị, tư tưởng về ý nghĩa, mục tiêu của chủ trương xóa bỏ phương pháp thuế khoán và chuyển sang quản lý theo phương pháp tự kê khai, tự nộp thuế. Chỉ đạo các cơ quan báo chí truyền thông, đài phát thanh truyền hình xây dựng các chuyên mục, phóng sự, tọa đàm, phỏng vấn để củng cố niềm tin xã hội và sự đồng thuận của nhân dân đối với chủ trương cải cách xóa bỏ phương pháp thuế khoán.