Phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật

Mục đích nhằm tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Quy định số 178-QĐ/TW và Kế hoạch số 23-KH/ĐU đến từng cơ quan, tổ chức, đơn vị và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về kiểm soát quyền lực trong công tác xây dựng pháp luật, góp phần nâng cao nhận thức và trách nhiệm của mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong công tác xây dựng pháp luật, góp phần giữ vững ổn định chính trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, củng cố niềm tin của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước.

Xác định nhiệm vụ, trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong việc kiểm soát quyền lực trong công tác xây dựng pháp luật nhằm phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm quy định pháp luật, nhất là hành vi tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật.

Nội dung Kế hoạch

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, đầy đủ, thống nhất các nội dung của Quy định số 178-QĐ/TW, Kế hoạch số 23-KH/ĐU và các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật; gắn công tác tuyên truyền, phổ biến với nâng cao trách nhiệm, nhận thức và đạo đức công vụ, góp phần phòng ngừa từ sớm, từ xa các hành vi tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong quá trình xây dựng pháp luật.

Nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác xây dựng pháp luật và tăng cường phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong xây dựng pháp luật. Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị đối với công tác xây dựng pháp luật; bảo đảm việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất với hệ thống pháp luật và đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Xác định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan trong từng khâu của công tác xây dựng pháp luật, đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch và xử lý nghiêm trách nhiệm khi có vi phạm.

Người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị có chức năng xây dựng hoặc tham mưu xây dựng pháp luật phải thực hiện nghiêm túc trách nhiệm được quy định tại khoản 2 Điều 10 Quy định số 178-QĐ/TW; đồng thời, lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý thực hiện nghiêm trách nhiệm được quy định tại khoản 1 Điều 10 và Điều 11 Quy định số 178-QĐ/TW. Thường xuyên rà soát, ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung các quy định thuộc thẩm quyền ban hành; nghiên cứu, đề xuất các nội dung liên quan đến hoàn thiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước nhằm bảo đảm trình tự, thủ tục chặt chẽ, kịp thời, đầy đủ, khoa học, dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch, thống nhất giữa chủ trương, đường lối của Đảng với pháp luật của Nhà nước; bảo đảm mọi đề xuất xây dựng văn bản quy phạm pháp luật phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, đảm bảo cơ chế kiểm soát chặt chẽ, không tạo kẽ hở để lợi dụng tham nhũng, tiêu cực; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, nếu để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong xây dựng pháp luật.

Thực hiện nghiêm các nguyên tắc, trình tự, thủ tục trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; nâng cao chất lượng công tác đề xuất, soạn thảo, thẩm định, lấy ý kiến và ban hành văn bản quy phạm pháp luật; công khai, minh bạch, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, phản biện,… kiên quyết không tham mưu, ban hành văn bản có dấu hiệu cài cắm lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ; thường xuyên kiểm tra, xử lý văn bản có sai sót, chồng chéo hoặc trái quy định. Thực hiện nghiêm túc các hướng dẫn về cơ chế xin ý kiến đối với nội dung văn bản quy phạm pháp luật cần xin ý kiến của đảng.

Tiếp nhận, xử lý kịp thời các phản ánh, tố cáo về hành vi tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật thuộc thẩm quyền quản lý. Bảo vệ và khen thưởng kịp thời tổ chức, cá nhân phát hiện, phản ánh, tố cáo trung thực về hành vi tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật; đồng thời, xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tham mưu, ban hành chính sách trái quy định, xử lý nghiêm các trường hợp lợi dụng việc phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo để xuyên tạc, vu khống, bịa đặt, cố ý phản ánh, tố cáo, cung cấp thông tin sai sự thật cho cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền.

Tăng cường tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; phối hợp kiểm tra, giám sát, đôn đốc trong công tác xây dựng pháp luật. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan kiểm tra của Đảng, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Mặt trận, Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan để kịp thời phát hiện, xử lý sai phạm trong công tác xây dựng pháp luật; tăng cường công tác tự kiểm tra, nhất là trong các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực. Thường xuyên kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật để phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật.

Củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ người làm công tác xây dựng pháp luật. Rà soát, hoàn thiện cơ chế, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức, đơn vị tham mưu công tác xây dựng pháp luật.

Quan tâm, phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo Quyết định số 916/QĐ-TTg ngày 27/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đến năm 2030”. Bố trí cán bộ, công chức, viên chức làm công tác xây dựng pháp luật có đủ năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp; thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật.

Tổ chức thực hiện

Yêu cầu các Sở, ban, ngành tỉnh; UBND các xã, phường, đặc khu tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Kế hoạch số 23-KH/ĐU đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trên địa bàn tỉnh. Có biện pháp triển khai thực hiện Kế hoạch này phù hợp với tình hình thực tế của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch này và tổ chức phổ biến các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật.

Chỉ đạo tiếp nhận, xử lý kịp thời các phản ánh, tố cáo về hành vi tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật theo quy định. Thực hiện chuyển đổi vị trí công tác theo thẩm quyền đối với những người có năng lực chuyên môn không đáp ứng yêu cầu trong công tác xây dựng pháp luật. Xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với những tập thể, cá nhân vi phạm quy định về kiểm soát quyền lực trong công tác xây dựng pháp luật.

Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến các nội dung tại Kế hoạch số 23-KH/ĐU, Kế hoạch này và các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước về kiểm soát quyền lực trong công tác xây dựng pháp luật. Tham gia xây dựng, góp ý, thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND tỉnh, UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh theo đúng quy định pháp luật.

Tham mưu, giúp UBND tỉnh kiểm tra, xử lý đối với các văn bản có dấu hiệu chứa quy phạm pháp luật do HĐND, UBND cấp xã ban hành nhưng không được ban hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật; văn bản có dấu hiệu chứa quy phạm pháp luật của Thường trực HĐND, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND cấp xã; cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp xã ban hành.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các cơ quan liên quan phổ biến, quán triệt, tuyên truyền việc thực hiện Kế hoạch số 23-KH/ĐU; đẩy mạnh đấu tranh, ngăn chặn, phản bác, xử lý kịp thời những luận điệu sai trái, xuyên tạc, bịa đặt của các thế lực thù địch, phần tử cơ hội lợi dụng những hạn chế, bất cập trong công tác xây dựng pháp luật để chống phá Đảng, Nhà nước.

Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan tổng hợp nhu cầu đề xuất đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật. Phối hợp đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích trong phát hiện, phản ánh, tố cáo về hành vi tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật.