Huy động lực lượng xử lý tình huống cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Mục đích nhằm chủ động huy động lực lượng, người, phương tiện và tài sản của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân để kịp thời xử lý hiệu quả các tình huống cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh; hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do cháy, tai nạn, sự cố gây ra. Thống nhất các trường hợp cần huy động, thẩm quyền huy động; quy định rõ trình tự, thủ tục huy động và trách nhiệm của từng lực lượng; đồng thời thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị, tổ chức và Nhân dân trong quá trình tổ chức thực hiện. Làm cơ sở để các cơ quan, tổ chức chủ động rà soát, xây dựng phương án, kế hoạch, chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện và các điều kiện cần thiết nhằm phối hợp xử lý hiệu quả các tình huống cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp khi được cấp có thẩm quyền huy động.

Nguyên tắc huy động

Việc huy động lực lượng, phương tiện và tài sản phải tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH. Công tác huy động, tiếp nhận và tổ chức lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân phải được thực hiện khẩn trương, kịp thời; mọi lực lượng tham gia chữa cháy, CNCH phải tuyệt đối chấp hành mệnh lệnh của người chỉ huy chữa cháy, CNCH tại hiện trường. Khi điều động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy, CNCH phải ưu tiên điều động các đơn vị gần hiện trường trước, sau đó mới điều động các đơn vị ở xa nhằm bảo đảm tiếp cận nhanh, phát huy hiệu quả xử lý ban đầu. Khi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố tại cơ quan, tổ chức, khu dân cư hoặc hộ gia đình, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, chủ hộ gia đình có trách nhiệm tổ chức chữa cháy, CNCH ban đầu; đồng thời báo ngay cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH qua số điện thoại 114 và chính quyền địa phương để phối hợp xử lý theo quy định. Mọi hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động chữa cháy, CNCH phải được phát hiện, ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Lực lượng, phương tiện

Lực lượng chủ trì là Công an tỉnh, nòng cốt là lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH). Lực lượng phối hợ là Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các đơn vị Quân đội đóng quân trên địa bàn tỉnh, lực lượng y tế, các cơ quan, tổ chức, sở, ban, ngành có liên quan; Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu nơi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố, Công ty Điện lực Quảng Ngãi; các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, xây dựng, cấp nước, môi trường đô thị và các cơ quan, đơn vị có lực lượng, phương tiện chuyên dùng cần thiết phục vụ công tác chữa cháy, CNCH; Nhân dân trên địa bàn nơi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố, các lực lượng thực hiện nhiệm vụ PCCC và CNCH tại cơ sở.

 Khi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh, mọi phương tiện, tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân đều có thể được huy động tham gia chữa cháy, CNCH theo quy định của pháp luật.

Quy trình huy động

Khi xảy ra tình huống cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của Công an địa phương nơi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố thì thực hiện huy động lực lượng, người, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tham gia chữa cháy, CNCH theo quy định của pháp luật. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức được quyền huy động lực lượng, người, phương tiện và tài sản thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, tổ chức mình để tham gia chữa cháy, CNCH theo quy định.

Giám đốc Công an tỉnh được quyền huy động lực lượng, người, phương tiện và tài sản của lực lượng Công an nhân dân thuộc phạm vi quản lý để tham gia chữa cháy, CNCH. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý thì đề nghị người có thẩm quyền quyết định huy động theo quy định của pháp luật.

Trưởng phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an tỉnh được quyền huy động lực lượng, người, phương tiện và tài sản của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH thuộc phạm vi quản lý để tham gia chữa cháy, CNCH. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý thì đề nghị người có thẩm quyền quyết định huy động theo quy định của pháp luật.

Trình tự huy động lực lượng, phương tiện: Khi xác định tình huống cháy, tai nạn, sự cố vượt quá khả năng xử lý của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH và Công an các xã, phường, đặc khu tại khu vực xảy ra cháy, tai nạn, sự cố, người chỉ huy chữa cháy, CNCH phải kịp thời huy động các lực lượng PCCC và CNCH tại địa phương tham gia xử lý; đồng thời đề nghị người có thẩm quyền huy động lực lượng, người, phương tiện và tài sản thuộc phạm vi quản lý để phối hợp chữa cháy, CNCH. Sau khi thực hiện việc huy động phải kịp thời thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện và tài sản được huy động biết để phối hợp chỉ đạo. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các đơn vị thuộc Công an tỉnh tham gia chữa cháy, CNCH, người chỉ huy chữa cháy, CNCH phải báo cáo tình hình, đề nghị Giám đốc Công an tỉnh quyết định huy động; đồng thời tham mưu thành lập Ban Chỉ huy và Ban Tham mưu chữa cháy, CNCH để tiếp nhận, chỉ huy, điều hành các lực lượng tham gia, bảo đảm thống nhất, đồng bộ và hiệu quả.

Khi xác định tình huống cháy, tai nạn, sự cố vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của Công an tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định huy động lực lượng, người, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh tham gia chữa cháy, CNCH. Trường hợp tình huống tiếp tục vượt quá khả năng của địa phương, Giám đốc Công an tỉnh kịp thời báo cáo lãnh đạo Bộ Công an hoặc Cục Cảnh sát PCCC và CNCH để huy động lực lượng, phương tiện của Công an các tỉnh, thành phố lân cận hỗ trợ theo quy định.

Thủ tục huy động: Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, người đứng đầu cơ quan, tổ chức thực hiện việc huy động lực lượng, người, phương tiện và tài sản thuộc phạm vi quản lý để tham gia chữa cháy, CNCH bằng văn bản hoặc bằng lời nói. Trường hợp huy động bằng lời nói thì trong thời hạn 05 ngày kể từ thời điểm huy động phải ban hành văn bản theo Mẫu số PC10, Phụ lục XIII ban hành kèm theo Nghị định số 105/2025/NĐ-CP và gửi đến cơ quan, tổ chức, cá nhân được huy động.  Khi huy động bằng lời nói, người có thẩm quyền phải xưng rõ họ tên, chức vụ, đơn vị công tác, địa chỉ, số điện thoại liên hệ; nêu rõ căn cứ huy động, nội dung huy động, yêu cầu về lực lượng, người, phương tiện, tài sản cần huy động; thời gian, địa điểm tập kết và nhiệm vụ phải thực hiện.

Giám đốc Công an tỉnh; Trưởng phòng Cảnh sát PCCC và CNCH thực hiện việc huy động lực lượng, người, phương tiện và tài sản thuộc phạm vi quản lý bằng văn bản hoặc bằng mệnh lệnh theo quy định. Trường hợp huy động bằng mệnh lệnh thì sau khi kết thúc nhiệm vụ chữa cháy, CNCH phải hoàn thiện văn bản huy động theo Mẫu số PC10, Phụ lục XIII ban hành kèm theo Nghị định số 105/2025/NĐ-CP.

 Công an tỉnh được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương và cơ quan, đơn vị có liên quan khảo sát, đánh giá thực trạng lực lượng, phương tiện chữa cháy, CNCH của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp ngoài lực lượng Công an; xây dựng phương án huy động lực lượng, người, phương tiện và tài sản để xử lý các tình huống cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp. Đồng thời, đề xuất cấp có thẩm quyền đầu tư, trang bị bổ sung phương tiện, thiết bị chữa cháy, CNCH nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Chủ trì tổ chức triển khai các biện pháp huy động tối đa lực lượng, người, phương tiện tham gia chữa cháy, CNCH; bảo đảm an ninh, trật tự tại khu vực xảy ra cháy, tai nạn, sự cố; ngăn chặn các hành vi lợi dụng tình hình để vi phạm pháp luật, xâm phạm tài sản của Nhà nước và Nhân dân; tạo điều kiện thuận lợi để các lực lượng thực hiện nhiệm vụ. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức trinh sát, nắm chắc tình hình; thành lập Ban Chỉ huy, Ban Tham mưu chữa cháy, CNCH đối với các tình huống cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp; tổ chức chỉ huy, điều hành, phân công lực lượng, phương tiện và khu vực tác chiến bảo đảm thống nhất, đồng bộ, hiệu quả. Bảo đảm thông tin liên lạc phục vụ công tác chữa cháy, CNCH; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định; cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí theo thẩm quyền; phối hợp tuyên truyền, khuyến cáo và hướng dẫn Nhân dân sơ tán khỏi khu vực nguy hiểm khi cần thiết. Tham mưu cấp có thẩm quyền bảo đảm các điều kiện hậu cần phục vụ chữa cháy, CNCH, nhất là đối với các vụ việc kéo dài; phối hợp thực hiện việc huy động, hoàn trả tài sản, giải quyết chế độ, chính sách, bồi thường thiệt hại theo quy định của Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản và các quy định pháp luật có liên quan.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng bảo vệ, khám nghiệm hiện trường; điều tra, làm rõ nguyên nhân cháy, tai nạn, sự cố và xử lý theo quy định của pháp luật. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu biểu dương, khen thưởng kịp thời đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác chữa cháy, CNCH. Phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ sở xây dựng kế hoạch, phương án; tổ chức thực tập các phương án chữa cháy, CNCH có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia nhằm nâng cao khả năng phối hợp xử lý các tình huống thực tế.

Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chỉ đạo các đơn vị trực thuộc chuẩn bị lực lượng, phương tiện, trang thiết bị, sẵn sàng phối hợp với lực lượng Công an và các lực lượng liên quan tham gia chữa cháy, CNCH khi có yêu cầu; thực hiện các nhiệm vụ theo sự chỉ đạo của Ban Chỉ huy chữa cháy, CNCH. Phối hợp với Công an tỉnh xây dựng phương án huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia xử lý các tình huống cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp; tổ chức huấn luyện, diễn tập, nâng cao năng lực sử dụng phương tiện, trang thiết bị chữa cháy, CNCH cho cán bộ, chiến sĩ và lực lượng dân quân tự vệ.

Các đơn vị Quân đội đóng quân trên địa bàn tỉnh chủ động chuẩn bị lực lượng, phương tiện; phối hợp với chính quyền địa phương và lực lượng chức năng tham gia chữa cháy, CNCH khi được huy động; sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ ứng cứu đối với các tình huống cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp.

Sở Tài chính phối hợp tham mưu thực hiện các thủ tục về trưng dụng tài sản, bồi thường thiệt hại đối với tài sản thuộc đối tượng trưng mua được huy động tham gia chữa cháy, CNCH theo quy định của Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Sở Xây dựng chỉ đạo huy động lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của ngành tham gia chữa cháy, CNCH khi có yêu cầu; phối hợp vận chuyển phương tiện, trang thiết bị chữa cháy, CNCH và tài sản được cứu ra khỏi khu vực nguy hiểm. Chỉ đạo các đơn vị quản lý kết cấu hạ tầng giao thông thuộc phạm vi quản lý phối hợp với lực lượng Công an và Quân đội tổ chức phân luồng giao thông, bảo đảm các tuyến đường thông suốt; kịp thời xử lý vật cản, tạo điều kiện thuận lợi cho lực lượng và phương tiện chữa cháy, CNCH tiếp cận hiện trường.

Sở Y tế chỉ đạo huy động đội ngũ y, bác sĩ, nhân viên y tế, phương tiện, trang thiết bị, cơ số thuốc và các điều kiện cần thiết để tổ chức sơ cấp cứu, cấp cứu, điều trị kịp thời người bị nạn. Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan thực hiện việc giám định ADN đối với các trường hợp chưa xác định được danh tính; bảo quản thi thể nạn nhân theo đúng quy định của pháp luật, phục vụ công tác khám nghiệm và bàn giao cho gia đình.

Đề nghị Hội Chữ thập đỏ tỉnh phối hợp với Công an tỉnh, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức sơ cấp cứu, hỗ trợ nhân đạo, cứu trợ khẩn cấp đối với người bị ảnh hưởng bởi cháy, tai nạn, sự cố; tham gia hỗ trợ ổn định đời sống cho người dân theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở và các đơn vị trực thuộc tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về tình hình cháy, tai nạn, sự cố và hoạt động chữa cháy, CNCH của các lực lượng chức năng; kịp thời khuyến cáo các biện pháp phòng ngừa, kỹ năng ứng phó nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và Nhân dân trong công tác PCCC và CNCH.

Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ngãi phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thông tin, tuyên truyền kịp thời, chính xác về các vụ cháy, tai nạn, sự cố và hoạt động chữa cháy, CNCH trên địa bàn tỉnh; phản ánh khách quan, trung thực diễn biến và kết quả xử lý của các lực lượng chức năng, góp phần định hướng dư luận xã hội, ổn định tình hình tư tưởng Nhân dân. Đồng thời, tăng cường tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật, kiến thức và kỹ năng PCCC, CNCH; hướng dẫn các biện pháp phòng ngừa, thoát nạn, xử lý ban đầu khi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và người dân.

Công ty Cổ phần Môi trường Đô thị Quảng Ngãi chuẩn bị lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý; sẵn sàng tham gia thực hiện nhiệm vụ cấp nước, vận chuyển nước và các nhiệm vụ khác phục vụ công tác chữa cháy khi có yêu cầu của Ban Chỉ huy chữa cháy, CNCH đối với các vụ cháy có quy mô lớn, diễn biến phức tạp.

Công ty Cổ phần Cấp thoát nước và Xây dựng Quảng Ngãi chủ động phối hợp với Công an tỉnh khảo sát, xây dựng phương án bảo đảm nguồn nước phục vụ chữa cháy; huy động lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý để bảo đảm việc cấp nước liên tục, kịp thời cho hoạt động chữa cháy, CNCH khi có yêu cầu.

Công ty Điện lực Quảng Ngãi chủ động nắm tình hình; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc kịp thời cắt điện tại khu vực xảy ra cháy, tai nạn, sự cố theo yêu cầu của người chỉ huy chữa cháy, CNCH nhằm bảo đảm an toàn cho lực lượng tham gia làm nhiệm vụ. Phối hợp kiểm tra, xác định tình trạng hệ thống điện tại hiện trường; tổ chức khắc phục, khôi phục việc cấp điện sau khi kết thúc hoạt động chữa cháy, CNCH theo quy định, bảo đảm an toàn và phục vụ ổn định đời sống, sản xuất của Nhân dân.

Ủy ban nhân dân cấp xã chủ động rà soát, chuẩn bị lực lượng, phương tiện, phương án và các điều kiện cần thiết để sẵn sàng tham gia xử lý các tình huống cháy, tai nạn, sự cố xảy ra trên địa bàn. Huy động lực lượng, người, phương tiện và tài sản thuộc phạm vi quản lý tham gia chữa cháy, CNCH theo thẩm quyền hoặc theo yêu cầu của người có thẩm quyền. Phối hợp với các lực lượng chức năng bố trí địa điểm sơ cấp cứu, nơi tạm lánh, khu vực tập kết tài sản cứu được; tổ chức hỗ trợ Nhân dân ổn định đời sống, khắc phục hậu quả sau cháy, tai nạn, sự cố. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo và Ban Chỉ huy chữa cháy, CNCH.

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm chuẩn bị lực lượng, phương tiện và các điều kiện cần thiết trong phạm vi quản lý, sử dụng của mình; tham gia chữa cháy, CNCH theo khả năng và điều kiện thực tế khi được người có thẩm quyền hoặc người chỉ huy chữa cháy, CNCH huy động theo quy định của pháp luật.