Tăng cường các giải pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường sắt trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Mục đích nhằm triển khai kịp thời, nghiêm túc và hiệu quả Chỉ thị số 22/CT-TTg; chủ động phòng ngừa, kéo giảm tai nạn giao thông đường sắt, khắc phục các hạn chế, bất cập trong công tác quản lý, bảo đảm an toàn giao thông đường sắt trên địa bàn tỉnh. Thực hiện các giải pháp bảo đảm an toàn giao thông đường sắt nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông đường sắt, hạn chế thấp nhất tai nạn giao thông đường sắt đặc biệt nghiêm trọng.

 Tập trung xử lý dứt điểm các điểm hay xảy ra tai nạn đường sắt, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông đường sắt, các lối đi tự mở qua đường sắt; giải tỏa, ngăn chặn tình trạng lấn chiếm, vi phạm hành lang an toàn giao thông đường sắt; quản lý chặt chẽ đất dành cho đường sắt theo quy định của pháp luật. Nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đường sắt cho mọi tầng lớp Nhân dân, đặc biệt là người dân sinh sống dọc hai bên tuyến đường sắt; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, hình thành thói quen tham gia giao thông an toàn, văn minh.

Phân công rõ trách nhiệm cho từng sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường có đường sắt đi qua; phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân thực hiện tốt, đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý để xảy ra mất an toàn giao thông. Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền, lực lượng chức năng, các tổ chức chính trị - xã hội và doanh nghiệp đường sắt, nhằm xây dựng môi trường giao thông an toàn, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

Nhiệm vụ trọng tâm

Quán triệt sâu rộng và triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường sắt, Luật Đường sắt và đặc biệt là Chỉ thị số 22/CT-TTg. Kết hợp các biện pháp tuyên truyền, phổ biến các nội dung chính của Luật Đường sắt, các văn bản hướng dẫn thi hành, tập trung hướng dẫn kỹ năng tham gia giao thông, chấp hành quy tắc tham gia giao thông qua các đường ngang giao nhau với đường sắt. Đa dạng hóa hình thức, nội dung tuyên truyền về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường sắt trong cộng đồng, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về đường sắt của mọi người dân.

Nâng cao vai trò, trách nhiệm và đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp và chính quyền địa phương trong việc thực hiện các biện pháp tăng cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường sắt, qua đó chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, giảm tai nạn giao thông đường sắt. Đẩy mạnh hoàn thiện, đồng bộ hạ tầng giao thông đường sắt; kiểm soát, quản lý chặt chẽ hành lang đường sắt và các đường ngang qua đường sắt.

UBND tỉnh giao Công an tỉnh tăng cường kiểm tra người điều khiển phương tiện đường bộ tham gia giao thông tại đường ngang, lối đi tự mở; kiểm tra việc chấp hành các quy định về an toàn đối với phương tiện đường sắt, về tiêu chuẩn, điều kiện và việc chấp hành quy trình tác nghiệp của các chức danh nhân viên đường sắt trực tiếp phục vụ chạy tàu... để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định. Xử lý nghiêm các vụ tai nạn giao thông đường sắt đúng quy định của pháp luật. Trong quá trình điều tra ngoài xác định nguyên nhân trực tiếp gây tai nạn giao thông phải xác định, làm rõ nguyên nhân có liên quan đến trách nhiệm của các tập thể, cá nhân trong công tác quản lý nhà nước và thực thi công vụ phục vụ công tác phòng ngừa và xử lý tai nạn giao thông chính xác, khách quan, đúng quy định pháp luật; kịp thời phát hiện và kiến nghị khắc phục các tồn tại, bất cập về kết cấu hạ tầng đường sắt, phương tiện đường sắt, nhân viên đường sắt, công tác quản lý, khai thác, vận hành giao thông đường sắt. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động giao thông, vận tải đường sắt như: vi phạm xây dựng, sửa chữa, duy tu, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông, đưa phương tiện không bảo đảm an toàn vào hoạt động; các hành vi tiêu cực, đặc biệt hành vi ném đá lên các đoàn tàu gây ảnh hưởng đến an toàn chạy tàu và trật tự an toàn giao thông tuyến đường sắt, vi phạm pháp luật trong quản lý nhà nước và thực thi pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường sắt.

Sở Xây dựng tham mưu các nội dung thuộc trách nhiệm của địa phương trong công tác bảo đảm an toàn giao thông đường sắt; phối hợp với các cơ quan thuộc Bộ Xây dựng trong việc xây dựng các đường ngang, cầu vượt, hầm chui qua đường sắt qua địa bàn tỉnh.

Phối hợp Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc đề xuất các nguồn kinh phí để hỗ trợ các địa phương thực hiện xóa bỏ các lối đi tự mở và đầu tư, nâng cấp các công trình giao thông liên quan đến đường sắt trên địa bàn tỉnh. Phối hợp, kiến nghị cơ quan cấp thẩm quyền xử lý các hành vi xâm phạm kết cấu hạ tầng giao thông đường sắt; kịp thời phát hiện, có biện pháp cảnh báo, kiến nghị khắc phục các bất cập là nguyên nhân gây ra tai nạn giao thông đường sắt. Đồng thời kiểm tra, rà soát, bổ sung đầy đủ các biển báo hiệu, vạch dừng, gờ, gồ giảm tốc tại các điểm giao cắt giữa đường bộ và đường sắt thuộc phạm vi mình quản lý.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh phối hợp, hướng dẫn các cơ quan thông tấn, báo chí địa phương và Trung ương đóng chấn trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đường sắt thường xuyên, rộng rãi đến người dân; cảnh báo các nguy cơ, hậu quả tai nạn giao thông tại lối đi tự mở, đường ngang, hậu quả, tác hại của việc ném đất, đá lên tàu, các hành vi xâm phạm kết cấu hạ tầng giao thông đường sắt và vi phạm hành lang an toàn giao thông đường sắt.

Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đường sắt cho lứa tuổi học sinh với các hình thức khác nhau như: lồng ghép vào chương trình học, thông qua các buổi chào cờ, sinh hoạt; nhân rộng các mô hình “Em yêu đường sắt quê em”, “Đoạn đường ông cháu cùng chăm” … tạo thói quen chấp hành các quy định của pháp luật về giao thông đường sắt.

Ủy ban nhân dân các xã, phường có đường sắt đi qua phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt cho Nhân dân trên địa bàn mình quản lý bằng các hình thức trực tiếp, phát thanh hoặc các hình thức phù hợp khác thường xuyên và liên tục, tạo thói quen chấp hành các quy định của pháp luật về đảm bảo an toàn, trật tự giao thông đường sắt. Phối hợp với các cơ quan thuộc ngành đường sắt và các đơn vị có liên quan thực hiện rà soát, thống kê, phân loại các công trình vi phạm hành lang an toàn giao thông đường sắt, các công trình gây ảnh hưởng mất an toàn giao thông đường sắt, có kế hoạch giải tỏa dứt điểm các công trình vi phạm, ưu tiên giải tỏa các công trình vi phạm tiềm ẩn tai nạn giao thông

Kiên quyết triển khai các thủ tục để thu hồi diện tích đất đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân trong phạm vi hành lang an toàn giao thông đường sắt tại các vị trí điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông theo quy định pháp luật; hoàn thành việc lập hồ sơ quản lý đất dành cho đường sắt theo quy định của Luật Đường sắt và quy định pháp luật về đất đai, xác định theo tọa độ, thống nhất với hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai của địa phương nơi có đường sắt đi qua, quản lý, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi xâm phạm đất dành cho đường sắt. Tổ chức ký cam kết với các hộ dân sinh sống dọc đường sắt về đảm bảo an toàn giao thông đường bộ - đường sắt. Tổ chức sửa chữa mặt đường bộ, bổ sung biển báo hiệu trên đường bộ, kẻ vạch dừng, gồ, gờ giảm tốc trên đường bộ thuộc phạm vi mình quản lý tại các đường ngang theo quy định.

Thường xuyên phối hợp với cơ quan thuộc ngành đường sắt tiếp tục thực hiện xóa bỏ các lối đi tự mở theo kế hoạch, ngăn chặn tình trạng vi phạm hành lang an toàn đường sắt, duy trì đầy đủ các biển cảnh báo, không để tự ý tháo dỡ hàng rào đã thu hẹp đồng thời không để phát sinh lối đi tự mở mới trên địa bàn mình quản lý. Bố trí đầy đủ nhân lực cảnh giới, chốt gác tại các lối đi tự mở là vị trí nguy hiểm đối với an toàn giao thông đường sắt.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên, đơn vị kinh doanh vận tải tích cực, tự giác, gương mẫu trong chấp hành các quy định của pháp luật về đảm bảo trật tự an toàn giao thông; vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên tham gia cảnh giới tại các lối đi tự mở, vị trí nguy hiểm trên đường sắt; phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong phát hiện, kiến nghị các cơ quan chức năng xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường sắt; nhân rộng các mô hình điển hình trong công tác bảo đảm an toàn giao thông đường sắt, huy động sự tự giác chấp hành quy định pháp luật của nhân dân sinh sống dọc đường sắt.

Đề nghị Tỉnh đoàn tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường sắt, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về giao thông đường sắt trong đoàn viên, thanh niên; tạo thói quen khi tham gia giao thông phải đảm bảo an toàn cho bản thân và mọi người.

Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh tăng cường phối hợp với Công an tỉnh trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử các vụ án hình sự về tội xâm phạm an toàn giao thông, nhất là những vụ án hình sự về tội xâm phạm an toàn giao thông đường sắt gây hậu quả rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng; tổ chức xét xử công khai, góp phần tuyên truyền, nâng cao ý thức tự giác của người dân trong chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông.