Triển khai “Chiến dịch đào tạo kỹ năng lái xe mô tô, xe gắn máy an toàn” trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Mục đích nhằm nâng cao nhận thức, ý thức tự giác chấp hành pháp luật về trật tự, an toàn giao thông (TTATGT) và rèn luyện kỹ năng điều khiển xe mô tô, xe gắn máy an toàn cho người tham gia giao thông, từ đó tạo chuyển biến rõ rệt về ý thức tự giác chấp hành pháp luật, làm chủ kỹ năng lái xe, hình thành thói quen, văn hóa tham gia giao thông an toàn, góp phần phòng ngừa tai nạn giao thông (TNGT) từ gốc và kéo giảm vi phạm giao thông trên địa bàn tỉnh. Phát huy sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành, chính quyền địa phương, cơ sở giáo dục, doanh nghiệp và các tổ chức chính trị - xã hội, gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả thực hiện theo phương châm 6 rõ: “Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền”.

Kết hợp chặt chẽ giữa tuyên truyền, phổ biến pháp luật với hướng dẫn, thực hành kỹ năng lái xe an toàn, lấy dữ liệu về TNGT, vi phạm và đặc điểm từng nhóm đối tượng làm cơ sở lựa chọn, xây dựng nội dung, phương pháp triển khai thực hiện phù hợp, lấy người dân làm trung tâm, chuyển mạnh từ xử lý vi phạm sang chủ động phòng ngừa TNGT. Việc tổ chức thực hiện Chiến dịch phải thiết thực, hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế, tránh hình thức; thường xuyên kiểm tra, đánh giá, kịp thời khắc phục tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện.

Đối tượng được tuyên truyền và đào tạo là người dân đã được cấp giấy phép lái xe mô tô (tập trung lứa tuổi từ 30 tuổi đến 50 tuổi và người được cấp giấy phép lái xe trên 03 năm) và thanh, thiếu niên lứa tuổi học sinh (từ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi), gồm người dân tại các khu dân cư, tổ dân phố; Học sinh các Trường THPT, Trung tâm giáo dục nghề nghiệp và giáo dục thường xuyên, sinh viên các trường Đại học, Cao đẳng...;Công nhân, người lao động tại các khu công nghiệp, nhà máy, xí nghiệp, công ty, doanh nghiệp…; Đội ngũ lái xe tại các doanh nghiệp; Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan, đơn vị.

Nội dung thực hiện

 Rà soát, thu thập, tổng hợp dữ liệu về TNGT, đăng ký xe, giấy phép lái xe và vi phạm TTATGT liên quan đến xe mô tô, xe gắn máy, bảo đảm dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống”, phục vụ việc xác định tuyến, địa bàn, nhóm đối tượng và hành vi vi phạm trọng điểm. Phân tích dữ liệu về TNGT và hành vi vi phạm theo tuyến, địa bàn, khung thời gian, độ tuổi, nghề nghiệp, nơi cư trú, loại phương tiện và nguyên nhân, trên cơ sở đó xây dựng nội dung tuyên truyền, bồi dưỡng kỹ năng sát với thực tế của từng nhóm đối tượng. Phối hợp với cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục, tổ dân phố, khu dân cư và các tổ chức chính trị - xã hội rà soát, lập danh sách, vận động đúng nhóm đối tượng tham gia chương trình.

Tổ chức tuyên truyền thường xuyên, bám sát tình hình TNGT và kết quả xử lý vi phạm liên quan đến xe mô tô, xe gắn máy, tập trung vào các hành vi chuyển hướng không quan sát, không nhường đường, đi không đúng phần đường, làn đường, vi phạm tốc độ, nồng độ cồn, không chấp hành tín hiệu đèn giao thông, không có giấy phép lái xe, giao xe cho người không đủ điều kiện, phóng nhanh, lạng lách, đánh võng và các hành vi là nguyên nhân trực tiếp gây TNGT. Sử dụng hình ảnh, video các vụ TNGT điển hình để phân tích nguyên nhân, hậu quả, trách nhiệm pháp lý và hướng dẫn biện pháp phòng tránh, nội dung phải ngắn gọn, dễ hiểu, phù hợp với độ tuổi, nghề nghiệp, địa bàn và đặc điểm dân cư.

Tổ chức tuyên truyền trực tiếp tại khu dân cư, thôn, buôn, tổ dân phố, trường học, cơ quan, doanh nghiệp, lồng ghép trong các cuộc họp dân, sinh hoạt chi bộ, đoàn thể, hoạt động hè và các chương trình cộng đồng. Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền trên báo chí, hệ thống truyền thanh cơ sở, mạng xã hội, nhóm Zalo cộng đồng, pa nô, áp phích, tờ rơi và các nền tảng số.

Đối với thanh thiếu niên, học sinh, kết hợp tổ chức ký cam kết chấp hành pháp luật về TTATGT, tuyên truyền trách nhiệm của gia đình trong việc không giao xe cho người chưa đủ tuổi, không đủ điều kiện điều khiển, tăng cường phối hợp giữa gia đình, nhà trường, chính quyền địa phương và lực lượng Công an trong quản lý, giáo dục, phòng ngừa vi phạm.

Tổ chức các lớp, buổi bồi dưỡng kỹ năng lái xe mô tô, xe gắn máy an toàn cho các nhóm đối tượng trọng tâm, kết hợp giữa hướng dẫn lý thuyết, mô phỏng và thực hành phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất, địa bàn tổ chức. Nội dung tập trung vào kỹ năng quan sát, chuyển hướng, nhường đường, vượt xe an toàn, phanh khẩn cấp, xử lý tình huống bất ngờ, nhận diện và phòng tránh điểm mù của xe tải, xe khách, điều khiển phương tiện trong điều kiện mưa, đường trơn, đường cong, khuất tầm nhìn, đèo dốc và các điều kiện bất lợi khác. Sử dụng thiết bị mô phỏng, sa hình, video tình huống và phương tiện thực hành, hướng dẫn người tham gia trực tiếp trải nghiệm, nhận diện nguy cơ, xử lý tình huống và tự đánh giá kỹ năng. Tổ chức kiểm tra, đánh giá nhận thức pháp luật và kỹ năng trước, sau chương trình bằng phần mềm, phiếu đánh giá hoặc hình thức phù hợp, sử dụng kết quả để điều chỉnh nội dung, phương pháp triển khai.

Kết hợp tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm. Trên cơ sở kết quả phân tích dữ liệu, bố trí lực lượng tuần tra, kiểm soát tại các tuyến, địa bàn có tình trạng xe mô tô, xe gắn máy vi phạm phổ biến, tập trung xử lý các hành vi là nguyên nhân trực tiếp gây TNGT. Kết hợp xử lý vi phạm với tuyên truyền, cảnh báo, hướng dẫn kỹ năng và yêu cầu người vi phạm cam kết chấp hành, kịp thời thông báo các hành vi, địa bàn, nhóm đối tượng vi phạm nổi lên để cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức tuyên truyền, phòng ngừa.

Tổ chức thực hiện

Chủ tịch UBND tỉnh giao các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội; UBND các xã, phường, đặc khu căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức quán triệt và ban hành văn bản triển khai thực hiện phù hợp; phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an các cấp trong tuyên truyền, bồi dưỡng kỹ năng lái xe mô tô, xe gắn máy an toàn cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, đoàn viên, hội viên và Nhân dân trên địa bàn. Bố trí cán bộ đầu mối, địa điểm, cơ sở vật chất và các điều kiện cần thiết, huy động đúng đối tượng tham gia, bảo đảm an toàn, thiết thực, hiệu quả. Kết quả thực hiện là một trong những căn cứ đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác bảo đảm TTATGT.

Công an tỉnh chỉ đạo Phòng Cảnh sát giao thông là đơn vị thường trực, chủ trì tham mưu, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp và báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch. Chỉ đạo Phòng chức năng và Công an cấp xã xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến dịch trên địa bàn quản lý. Chủ trì rà soát, phân tích dữ liệu TNGT, đăng ký xe, giấy phép lái xe và vi phạm, xác định nhóm đối tượng, tuyến, địa bàn trọng điểm, phối hợp xây dựng tài liệu tuyên truyền, video tình huống, nội dung kiểm tra, đánh giá và hướng dẫn kỹ năng phù hợp. Phối hợp với các sở, ngành, địa phương, cơ sở giáo dục, doanh nghiệp, cơ sở đào tạo lái xe và đơn vị có chuyên môn lựa chọn địa điểm, bố trí sa hình, thiết bị mô phỏng, phương tiện và cán bộ kỹ thuật để tổ chức thực hiện.  Tổ chức tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên, hướng dẫn viên của các xã, phường, đặc khu để triển khai thực hiện Chiến dịch. Cử cán bộ Công an cấp xã tham gia tập huấn để làm lực lượng nòng cốt ở cơ sở triển khai thực hiện Chiến dịch. Phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền thông tuyên truyền về nội dung, hoạt động và kết quả thực hiện Chiến dịch, vận động Nhân dân tích cực tham gia các chương trình được tổ chức trên địa bàn. Tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm liên quan đến xe mô tô, xe gắn máy là nguyên nhân trực tiếp gây TNGT kết hợp tuyên truyền, giáo dục và phòng ngừa vi phạm.

Sở Xây dựng chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở đào tạo lái xe thuộc phạm vi quản lý phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, thực hành kỹ năng lái xe mô tô, xe gắn máy an toàn, cung cấp tài liệu chuyên môn, giảng viên, sân bãi, thiết bị và các điều kiện kỹ thuật để phục vụ chương trình. Phối hợp tuyên truyền, lồng ghép nội dung xây dựng văn hóa giao thông và kỹ năng lái xe an toàn trong hoạt động chuyên môn.

Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo các cơ sở giáo dục phối hợp với lực lượng Công an xây dựng lịch, bố trí địa điểm và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn kỹ năng lái xe mô tô, xe gắn máy an toàn cho học sinh và phụ huynh. Tổ chức cho học sinh ký cam kết chấp hành pháp luật về TTATGT, kiểm tra, đánh giá nhận thức sau tuyên truyền, tăng cường quản lý việc học sinh sử dụng phương tiện đến trường đúng độ tuổi, đúng điều kiện và chấp hành quy định về đội mũ bảo hiểm. Phối hợp với gia đình, chính quyền địa phương và lực lượng Công an bảo đảm TTATGT khu vực cổng trường học, kịp thời trao đổi, giáo dục học sinh vi phạm. Lựa chọn, bố trí giáo viên, cán bộ phụ trách công tác giáo dục, văn hóa, tuyên truyền tham gia tập huấn để triển khai thực hiện Chiến dịch tại các cơ sở giáo dục.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở và các đơn vị liên quan đẩy mạnh tuyên truyền về Chiến dịch, lồng ghép nội dung pháp luật, văn hóa giao thông và kỹ năng lái xe an toàn trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật, tuyên truyền lưu động và truyền thông cộng đồng.

Sở Dân tộc và Tôn giáo phối hợp với lực lượng Công an và chính quyền địa phương tổ chức tuyên truyền pháp luật, hướng dẫn kỹ năng lái xe mô tô, xe gắn máy an toàn cho chức sắc, chức việc, nhà tu hành, tín đồ tôn giáo và đồng bào dân tộc thiểu số, lựa chọn nội dung, hình thức phù hợp với đặc điểm văn hóa, ngôn ngữ và địa bàn.

 Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ngãi phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị xây dựng phóng sự, tin, bài tuyên truyền về việc triển khai và kết quả thực hiện Chiến dịch, phổ biến kiến thức pháp luật, kỹ năng lái xe an toàn, gương người tốt, việc tốt và phê phán các hành vi vi phạm. Theo dõi, tuyên truyền sự chuyển biến về nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, tình hình vi phạm và TNGT liên quan đến xe mô tô, xe gắn máy, duy trì nội dung tuyên truyền về an toàn giao thông phù hợp trên các nền tảng truyền thông.

UBND các xã, phường, đặc khu căn cứ Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện tại địa phương, chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể, khu dân cư, thôn, tổ dân phố phối hợp với lực lượng Công an rà soát, vận động người dân tham gia tuyên truyền, bồi dưỡng kỹ năng lái xe mô tô, xe gắn máy an toàn. Lựa chọn, bố trí cán bộ phụ trách công tác giáo dục, văn hóa, tuyên truyền tham gia tập huấn để triển khai thực hiện Chiến dịch. Bố trí địa điểm, sân bãi và các điều kiện cần thiết để tổ chức tuyên truyền, thực hành, tăng cường tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh cơ sở, mạng xã hội và các kênh thông tin cộng đồng, tập trung vào thông điệp “Đã uống rượu, bia thì không điều khiển phương tiện”, không giao xe cho người không đủ điều kiện và chấp hành nghiêm các quy tắc giao thông.

Cử cán bộ tham gia lớp tập huấn cấp tỉnh; tổ chức tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, hướng dẫn viên của cấp xã để xây dựng lực lượng nòng cốt triển khai Chiến dịch tại cơ sở. Phối hợp đánh giá tình hình vi phạm, TNGT trước và sau khi triển khai, kịp thời đề xuất giải pháp khắc phục những tồn tại, bất cập tại địa bàn.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh phối hợp tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tham gia Chiến dịch, chỉ đạo các tổ chức trực thuộc lồng ghép tuyên truyền pháp luật, hướng dẫn kỹ năng lái xe an toàn tại cơ quan, doanh nghiệp, khu dân cư, thôn, tổ dân phố, nhất là đối với thanh thiếu niên, công nhân, người dân vùng sâu, vùng xa và các nhóm có nguy cơ cao. Tiếp tục phát huy vai trò giám sát, vận động Nhân dân thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông”, xây dựng văn hóa giao thông an toàn, văn minh.